В законодательном собрании (ЗС) Приморья официально зарегистрирована вторая после «Единой России» депутатская фракция — КПРФ. По мнению руководителя фракции Владимира Беспалова, теперь у оппозиции появится больше организационных возможностей для отстаивания своей точки зрения. Однако на монопольное положение единороссов в приморском парламенте регистрация фракции КПРФ из трех человек никак не повлияет — в состав фракции партии власти входят 32 из 40 депутатов.
На выборах в приморский парламент в октябре прошлого года «Единая Россия» получила 32 мандата (13 — по пропорциональной системе голосования, 19 — по мажоритарной), КПРФ и партия депутата Госдумы Виктора Черепкова «Свобода и народовластие» — по три мандата, а Российская партия пенсионеров — два.
В соответствии с принятой в августе 2002 года редакцией регламента ЗС численность депутатского объединения (фракции) должна была составлять не менее пяти человек, поэтому свою фракцию в приморском парламенте смогла организационно оформить только «Единая Россия». Депутатам от «Свободы и народовластия», которые пытались зарегистрировать свою фракцию, в этом было отказано. Но в мае 2007 года ЗС приняло поправки в регламент, согласно которым минимальная численность фракций была снижена до двух человек. Таким образом, приморские единороссы пошли навстречу представителям оппозиционных партий, взамен, впрочем, включив в регламент пункт, предполагающий финансирование за счет краевого бюджета аппарата фракции, численность которой превышает «50% от установленного числа депутатов ЗС». Упреки представителей оппозиции, что только единороссы получат возможность сформировать собственный аппарат, остались безответными.
Вчера профильный комитет, исходя из новой редакции регламента, зарегистрировал фракцию КПРФ. Как пояснил председатель комитета Виктор Рева, коммунисты предоставили все необходимые документы, партия официально зарегистрирована, и поэтому никаких сомнений при решении вопроса не возникло. По словам руководителя фракции Владимира Беспалова, регистрация депутатского объединения расширит возможности оппозиции для отстаивания своей позиции. Дело в том, что, в соответствии с регламентом, руководители фракций принимают участие в работе совета ЗС, на котором, в частности, утверждается предварительный список вопросов, включаемых в повестку сессий. Ранее в совет приморского парламента, который формируют спикер, его заместители, главы комитетов и руководители депутатских объединений, входили только представители «Единой России». Теперь у оппозиции появится право голоса в совете. В соответствии с регламентом фракция КПРФ также получила право законодательной инициативы и возможность вынесения вопроса о создании временных комиссий ЗС.
А вот рассмотрение вопроса регистрации фракции «Свобода и народовластие» вчера было перенесено. Как сообщил Виктор Рева, такое решение было принято в связи с неявкой на заседание представителей этой партии. Руководитель краевой организации «Свободы и народовластия», краевой депутат Евгений Оломский заявил „Ъ“, что «регистрация — это процедурный вопрос», все необходимые документы в комитет были поданы, поэтому решение можно было принимать и без участия представителей партии. Не видит господин Оломский проблем и в том, что решением Верховного суда в апреле регистрация партии была аннулирована. «Закон обратной силы не имеет. Мы избирались как представители партии „Свобода и народовластие“, заявление о регистрации подавали до решения суда, и поэтому наша фракция должна быть зарегистрирована»,— считает Евгений Оломский. В случае отказа в регистрации господин Оломский намерен отстаивать интересы депутатского объединения в суде.
Впрочем, на расстановку сил в приморском парламенте даже регистрация нескольких оппозиционных фракций практически никак не повлияет. Обладая квалифицированным большинством голосов, единороссы по-прежнему могут принимать все решения без оглядки на оппозицию.
Алексей Чернышев, Владивосток