психическая атака
Глава секретариата президента (СП) Виктор Балога вчера заявил, что все законы, принятые Верховной радой после 2 июня, будут возвращены в парламент без рассмотрения. Между тем в коалиции, где продолжают настаивать на легитимности Рады, считают, что Конституция 2006 года позволяет Александру Морозу подписывать принятые законы в отсутствии подписи президента, и утверждают, что уже в ближайшее время спикер воспользуется такой возможностью.
Вчера пресс-служба президента распространила заявление главы СП Виктора Балоги о том, что все документы, принятые Верховной радой после 2 июня, будут автоматически возвращены в парламент. Напомним, 2 июня межпартийные съезды "Нашей Украины" и БЮТ приняли решение о досрочном сложении полномочий народными депутатами, избранными от этих политических сил. В результате парламент лишился более трети своего состава, а президент подписал указ о его неполномочности. "Верховная рада V созыва, распущенная президентом, уже не может работать как высший законодательный орган страны,— говорится в заявлении главы СП.— Поэтому принятые после 2 июня законы — это всего лишь свободное творчество собрания части народных депутатов. Глава государства не имеет правовых оснований подписывать эти документы, а секретариат — брать их к рассмотрению".
Между тем в сложившейся ситуации, когда парламентское большинство продолжает заседать и считать работу Верховной рады легитимной, позиция СП способна привести к юридическим проблемам. В законодательном поле может появиться ряд документов, которые парламент и правительство признают, а президент будет считать их незаконными. Согласно Конституции, в течение 15 дней после получения закона глава государства должен либо подписать его и официально опубликовать, либо ветировать, то есть вернуть в Раду со своими правками. Если же на протяжении установленного срока документ не будет ветирован, он "считается одобренным президентом Украины и должен быть подписан и официально опубликован" (ст. 94 Конституции).
В коалиции полагают, что эта норма дает председателю ВР право самостоятельно подписывать и публиковать законы, которые отказался утверждать президент. "Я думаю, начнем подписывать. Я бы так рекомендовал Александру Александровичу",— заявил Ъ народный депутат V созыва Василий Волга (СПУ). Следует отметить, что ранее спикер уже выдвигал подобные угрозы. В частности, Александр Мороз допускал возможность таких действий в декабре 2006 года, после длительного отсутствия реакции президента на законы "О Кабинете министров" и об императивном мандате для депутатов местных советов. В мае 2007 года спикер также заявлял о своей готовности подписывать законы, принятые парламентом в период кризиса.
Впрочем, многие представители коалиции уверены, что спикеру не придется идти на конфликт, поскольку в ближайшем будущем ситуация разрешится в пользу Верховной рады. "Куда он (президент.—Ъ) денется?! Ну не подписывал он раньше, и что? Потом же все равно признал, что мы работали",— сказал народный депутат V созыва Владимир Макеенко (Партия регионов).