навстречу выборам
Вчера в Верховной раде V созыва возродилась фракция Блока Юлии Тимошенко, избравшая своим лидером народного депутата Николая Замковенко. Члены коалиции, ссылаясь на новый закон о выборах, утверждают, что господин Замковенко получает возможность делегировать своих представителей в территориальные избирательные комиссии на выборах 30 сентября. Юлия Тимошенко и лидеры "Нашей Украины", по мнению коалиции, этого права будут лишены. Оппозиция выполнять требования большинства не намерена и готова отстаивать свое право на представительство в избиркомах.
Вчера вновь созданная фракция БЮТ "подавляющим большинством голосов" назначила своим лидером народного депутата Николая Замковенко. Соответствующее заявление фракции господин Замковенко зачитал с парламентской трибуны. Он отметил, что депутаты, оставшиеся работать в Верховной раде, "не согласны с политикой прежнего руководства фракции БЮТ", добивавшегося роспуска парламента, и потому не писали заявлений о выходе из фракции. В состав фракции вошли 14 человек, что является минимумом для ее регистрации.
Избрание нового главы фракции БЮТ может иметь существенные юридические последствия. Изменения в закон о выборах народных депутатов, принятые Радой 1 июня (см. Ъ от 4 июня), устанавливают новый порядок назначения членов территориальных избирательных комиссий на досрочных парламентских выборах. Этим документом определено, что кандидатуры членов избиркома определяют лично главы фракций Верховной рады, при этом подпись главы фракции должна быть подтверждена аппаратом ВР или нотариально. По закону кандидаты от непарламентских партий в состав избиркомов на внеочередных выборах не попадают.
Представители коалиции вчера заявили, что этот закон лишает такого права бывших лидеров фракций БЮТ и "Наша Украина" (НУ) Юлию Тимошенко и Вячеслава Кириленко, поскольку они вышли из своих фракций и более не являются депутатами. Как заявил в связи с этим депутат от Партии регионов (ПР) Тарас Чорновил, представители БЮТ смогут назначить своих представителей в теризбиркомы, только в случае если эти кандидатуры подаст новый глава фракции БЮТ Николай Замковенко. "Наша Украина", по его словам, пока лишена возможности представить свои кандидатуры, поскольку во фракции НУ отсутствует председатель. Опрошенные Ъ представители коалиции поддержали эту позицию. "Обновленная фракция БЮТ получила право делегировать своих представителей в теризбиркомы. Если 'Наша Украина' не сможет этого сделать — ничего не случится. В этом случае теризбиркомы будет комплектовать коалиция",— заявил вчера Ъ народный депутат Василий Киселев (ПР).
Бывшие члены фракции БЮТ, лишенные полномочий, с этой позицией не согласны и намерены бороться за право заполнять свои квоты в теризибркомах. В частности, бывший руководитель юридического департамента блока Андрей Портнов заявил вчера, что БЮТ "будет принимать участие в формировании теризбиркомов, поскольку фракция была представлена в парламенте прошлого созыва". "Я не вижу никаких правовых путей для реализации действий Замковенко и прочих товарищей",— заявил вчера Ъ господин Портнов. Представители БЮТ, оставшиеся в Раде, также намерены бороться за право назначать представителей в теризбиркомах. "Мы обязательно будем подавать свои списки. У нас фракция сформирована, и мы ничего не переделываем",— заявил вчера Ъ Александр Ковтуненко.
Ряд членов Центризбиркома намерен поддержать представителей новой фракции БЮТ в этом конфликте. Вчера член ЦИКа Михаил Охендовский заявил Ъ, что Центризбирком будет руководствоваться именно той нормой закона, в которой говорится, что "представление кандидатур подписывается главой фракции". "По закону Чорновил прав",— сказал господин Охендовский.
Ситуация с кандидатами в теризбиркомы от НУ также неясна. Депутат Борис Беспалый, заявивший о своем выходе из "Нашей Украины" (см. Ъ от 5 июня), заявил, что НУ, покинув парламент, "потеряла право иметь представителей в территориальных комиссиях". На сегодня в парламентской фракции фракции НУ остается 13 депутатов и отсутствует председатель. Впрочем, возможно, что к ней примкнут внефракционные депутаты, исключенные из НУ, и также изберут нового лидера фракции.
Вчера представители НУ по разному отвечали на вопрос о действиях "Нашей Украины" для обеспечения представительства в теризбиркомах. "Ничего страшного я не вижу. Блок демократических сил, который сейчас создается, обойдется без своих представителей в избирательных комиссиях", — заявил Ъ заместитель руководителя фракции НУ в Раде V cозыва Вячеслав Коваль. В то же время его коллега Эдуард Зейналов солидарен с представителями БЮТ: "В избиркомы делегируют своих представителей фракции, представленных в парламенте. А коль "Наша Украина" была представлена в парламенте пятого созыва, то никаких проблем я не вижу".
Мнение господина Портнова и господина Зейналова поддерживает и представитель президента Виктора Ющенко в ЦИКе Марина Ставнийчук. "В Верховной раде пятого созыва были зарегистрированы пять депутатских фракций и все они имеют право быть представлены в составе окружных и участковых избирательных комиссиях. Закон не дает оснований делать такие заявления, как делает Партия регионов", — заявила вчера Ъ госпожа Ставнийчук.