Депутатский перерасчет

Вчера депутатской группе «Единой России» в Саратовской областной думе удалось провести свое предложение по новому формированию регионального Заксобрания. Отныне депкорпус будет формироваться из 36 человек, половина из которых избирается по мажоритарным округам, а другая — по партийным спискам. Отметим, что все депутаты третьего созыва избирались по мажоритарным округам. Наблюдатели считают, что в сохранении прежнего числа депутатов заинтересованы федеральные партийные лидеры ЕР.

Вчера на заседании Саратовской областной думы в числе других парламентарии рассмотрели три варианта изменений в ст. 42 устава области, касающиеся численности и порядка избрания депутатов нового, четвертого, созыва. Изменения были инициированы депутатом от «Справедливой России» Алексеем Полещиковым, коммунисткой Ольгой Алимовой и вице-спикером облдумы Вячеславом Мальцевым в ответ на предложение депгруппы ЕР оставить в новом созыве 36 депутатов, половина из которых избиралась бы по мажоритарным округам, а другая — по партийным спискам. Напомним, все депутаты третьего действующего созыва избирались в Заксобрание по мажоритарным округам. Вариант справоросса предполагал прохождение в Заксобрание 50 депутатов: 25 — по мажоритарным округам, 25 — по партспискам. Свое предложение господин Полещиков мотивировал тем, что при новой нарезке округов под 36 областных депутатов, каждому из них придется работать не с 62 тыс. избирателей, как это происходит сейчас, а уже со 120 тыс. А это, по его мнению, «очень сложно». «Депутат вынужден будет ежемесячно принимать не менее ста избирателей, — возмутился господин Полещиков,— с ума можно сойти при решении их вопросов». Вице-спикер Вячеслав Мальцев, в свою очередь, предложил сформировать новую думу из 69 депутатов (34 — по одномандатным округам, 35 — по партспискам), «чтобы у депутатов был маневр, появился бы альтернативный вариант для голосования». А коммунистка Ольга Алимова предлагала избрать в региональное Заксобрание 36 депутатов исключительно по партийным спискам — по аналогии с выборами в Госдуму. «Выборы депутатов облдумы по спискам политических партий будут способствовать построению цивилизованного гражданского общества.— считает она,— Избиратели должны иметь возможность выражать свои политические взгляды, отстаивать убеждения в легитимном органе». Помимо этого, по словам коммунистки, левые «заинтересованы в сокращении бюджетных затрат на выборы, которые пока превращаются в соревнование денежных мешков». «Если выборы пройдут только по партийным спискам, уменьшится количество избиркомов, меньше придется печатать избирательных бюллетеней, не будет выброса денег, уворованных у наших же избирателей»,— считает госпожа Алимова.
Депутаты от оппозиции уверены, что представители партии власти решили оставить 36 кресел в областном Заксобрании по указанию федерального Генсовета ЕР. По словам лидера думской фракции СР Владимира Чурикова, «ЕР работает по команде сверху. Когда пришел приказ от Володина (депутат Госдумы от Саратовской области) голосовать за 36 кресел, никто не посмеет проголосовать против». «Когда в думе много депутатов, на них значительно сложнее давить со стороны партии власти,— считает Вячеслав Мальцев.— А наезды ощущаются постоянно, буквально каждый день». Вначале, по его словам, думские единороссы боялись, что после оставления прежнего числа депутатов «часть депгруппы ЕР отколется, поскольку мест в думе четвертого созыва на всех не хватит». «Но, видимо, они как-то порешали свои вопросы, нашли «медвежий» язык и устаканили эту проблему», — полагает вице-спикер. «Столичные вожди ЕР настолько опасаются за будущий выборный рейтинг партии в регионе, что в целях его сохранения и преумножения уже установили 7%-ый барьер для прохождения партий, убрали графу «против всех», теперь ставят всяческие препоны и рогатки здравомыслящим кандидатам, которые могут пройти в думу от оппозиционных партий»,— возмутилась Ольга Алимова.
Между тем, сами саратовские единороссы утверждают, что при принятии решения оставить в думе 36 депутатов руководствовались исключительно «интересами населения», которое, по словам главы депгруппы ЕР Юрия Зеленского, «не поддерживает раздувание депутатского корпуса за счет дополнительных затрат областного бюджета».
В итоге вчера единороссам все-таки удалось сохранить в думе прежнее число депутатских кресел. После того, как большинство ЕР проголосовало против проведения тайного голосования по изменениям в областной устав, на котором настаивал господин Полещиков, он снял свое предложение. А инициативы Мальцева и Алимовой не набрали большинства голосов парламентариев.
Саратовский политолог Дмитрий Олейник убежден, что сохранение прежнего числа депутатов выгодно практически всем партийным политическим вождям — и ЕР, и СР, «поскольку никто из них не обладает сегодня таким количеством лично преданных кандидатов в депутаты, чтобы занять 25 и более депутатских кресел в парламенте». (Более 30 мест в парламенте дают квалифицированное большинство голосов любой партии, победившей на выборах.) «По моей информации, в реготделении ЕР внимательно изучили персоналии потенциальных претендентов на депутатские кресла — тех людей, которых они могут выдвинуть, кто будет четко отстаивать интересы партии и адекватно себя вести по отношению к федеральным руководящим органам партии,— говорит политолог.— Но выяснилось, что таковых во всем регионе и 30 человек не набирается». Аналогичная «короткая линейка», по мнению господина Олейника, и в региональном СР. Что касается инициативы коммунистов о формировании думы по партспискам, то, по мнению господина Олейника, от этого «выигрывает только КПРФ. Коммунисты имеют определенный рейтинг в регионе, у них харизматичные лидеры, количество их депутатов от принятия такой схемы вырастало бы в наибольшей степени. Ни ЕР, ни СР, имеющих сильных одномандатников, это не нужно».
Татьяна Никитина,
Саратов