Прокуратура Сахалина создала рабочую группу с участием представителей Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роснедр, которая должна разработать меры по борьбе с хищениями нефти из «ничейных скважин». В ходе проверки, проведенной по факту разлива нефтепродуктов в реку Пильтун из никому не принадлежащей законсервированной скважины, подобных на территории острова было обнаружено более двух тысяч.
Оставшиеся 2084 скважины считаются ликвидированными и ни в одном ведомстве либо организации на балансе не числятся, работы по надзору за их состоянием не ведется. Таким образом, ничейные скважины становятся потенциальными объектами для хищения нефти. Это подтверждает и руководитель «Экологической вахты Сахалина» Дмитрий Лисицын: «На севере Сахалина в любом поселке нефтяников можно свободно купить разбавленную водой нефть, используемую как нелегальное топливо, это позволяет говорить о том, что хищение нефти со скважин носит систематический характер».
На совещании было принято решение о создании под руководством облпрокуратуры межведомственной рабочей группы по вопросам организации взаимодействия контролирующих и надзорных органов в сфере недропользования и охраны окружающей природной среды в нефтегазодобывающем комплексе области, которая и займется определением собственников скважин и оценкой их состояния. По словам старшего помощника прокурора Сахалинской области Татьяны Кутузовой, отсутствие контроля над процессом ликвидации скважин, когда факт неработоспособности объекта не проверяется, приводит к тому, что «ущерб от хищения нефти несет государство, так как недра принадлежат ему, а собственник, который мог бы понести ответственность, у скважины отсутствует».
Напомним, что проблемой несанкционированного использования нефти из законсервированных скважин и сопутствующего ему загрязнения окружающей среды прокуратура занялась после того, как 31 мая 2007 года экологи сообщили об обнаружении следов нефти в реке Пильтун, впадающей в одноименный залив в акватории Охотского моря. Обследование места утечки показало, что нефть попадает в реку из неэксплуатируемой скважины, которая не имеет опознавательных знаков. Поблизости от скважины расположена нефтеловушка диаметром около 6 м и глубиной около полуметра. По предварительным данным, скважина находится в законсервированном состоянии не менее 15 лет. На минувшей неделе прокурор Охинской городской прокуратуры Закир Мамедов возбудил два уголовных дела: по факту загрязнения нефтепродуктами природной среды в районе реки Пильтун с причинением существенного вреда рыбным запасам (ст.250 ч.1) и по факту хищения нефтепродуктов из нефтяных скважин (ст.158 ч.1) в отношении неустановленного лица. Как рассказал „Ъ“ господин Мамедов, в настоящее время проводятся химические исследования с целью оценить размер нанесенного экологии ущерба. Параллельно с этим устанавливается собственник скважины, который и должен будет этот ущерб возместить. Ситуация осложняется тем, что скважина была пробурена в 60-х годах прошлого столетия. «Сейчас проводится проверка архивных документов, необходимо выяснить, кому и когда была передана в собственность скважина»,— уточнил господин Мамедов. Ранее предполагалось, что объект находится в собственности ООО НК «Роснефть–Сахалинморнефтегаз», однако компания отрицала принадлежность скважины, что не помешало специалистам общества заняться ликвидацией последствий инцидента.
Анна Ковалева