Бюджетно-финансовый комитет Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрил отчет об исполнении городского бюджета-2006. У парламентариев практически не возникло к нему замечаний.
Фактическое исполнение доходов бюджета превысило плановое на 19,6% и составило 215,2 млрд рублей вместо планировавшихся 180 млрд рублей (с учетом корректировок эта цифра выросла до 185 млрд. рублей). В целом, как и в прошлом году, доходы выросли по сравнению с предыдущим годом более чем на 50%. В первую очередь это, конечно, связано с ростом сбора налогов — на 29% увеличились поступления от налога на прибыль, на 17,4% — от налога на имущество и т. д. Чиновникам удалось перевыполнить даже план сбора акцизов на алкогольную продукцию, ранее традиционно доставлявший проблемы. Правда, по транспортному налогу, например, поступления упали почти на 40%, хотя план и выполнен, но это связано с тем, что с прошлого года автомобилисты стали платить по итогам года, то есть за 2006 год — в начале 2007 года.
Вместе с тем, отмечает Контрольно-счетная палата Петербурга, "опережающими темпами" росли городские тарифы. Так, на 32,7% подорожали жилищные услуги, на 13,1% — коммунальные, на 17,9% — услуги пассажирского транспорта, на 14,1% — медицинские. Хотя инфляция, констатируют аудиторы, и осталась на уровне 10%.
Что касается претензий, то они возникли только в связи с недоисполнением расходов. Отметим, что исполнялся бюджет не слишком равномерно — если примерно по 40 статьям расходы были значительно перевыполнены, то по такому же количеству статей произошло серьезное недофинансирование, а 79 целевых статей не были исполнены вовсе — от расходов на ремонт подъездов до затрат на проведение международных конференций. Четыре комитета — экономического развития, финансов, по строительству и по управлению госимуществом — не смогли освоить все выделенные на год средства. Руководители комитета финансов, например, объяснили это тем, что в связи с изменениями схемы финансирования строительства небоскреба "Газпром-Сити" (ныне "Охта-центр") так и не были выделены средства, изначально заложенные в бюджете. Соответственно, де-юре они считаются неосвоенными.
Перечислений из федерального бюджета поступило на 28,4% больше запланированного и в полтора раза больше, чем в 2005 году, что также сыграло свою роль в перевыполнении доходной части. Часть средств пришла только в декабре, что чиновники и называют одной из причиной большого остатка на счетах — около 27 млрд рублей, которые перешли в бюджет-2007.
Впрочем, аудиторы и депутаты полагают, что здесь проблемы имеются и с "недостатками в планировании организации расходов". Не освоил Петербург почти 10% средств, выделенных на национальный проект "Образование" (22,8 млн рублей — на премии за классное руководство) и почти 40% средств, направленных на нацпроект "Здоровье" (49,2 млн рублей — на зарплаты фельдшерам и медсестрам "скорой помощи"). Причину в Смольном объясняют своеобразно — "в связи с отсутствием потребности в выплатах".
Михаил Шевчук