Распоряжением вице-мэра Москвы Юрия Лужкова N 231 и 232 утверждены "Положение о приватизации объектов городской (государственной и муниципальной) собственности Москвы" и "Положение о Комитете по управлению имуществом Москвы (Москомимущество)". 7 сентября эти документы поступили в протокольный отдел Правительства Москвы.
Положения разработаны в соответствии с российскими Законами о приватизации, инвестиционной деятельности, Законом об иностранных инвестициях и определяют порядок, механизм и общие принципы приватизации. Правительство Москвы уполномочило проводить всю практическую работу по приватизации специально созданный Комитет по управлению имуществом Москвы.
В настоящее время заявки на приватизацию предприятий на 1992 год (пока в произвольной форме) принимает бывший московский Комитет по приватизации, на основе которого и формируется Комитет по управлению имуществом Москвы — Москомимущество.
"Положение о приватизации" регулирует процесс приобретения в частную собственность гражданами и юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собственности. Документ определяет правила выкупа имущества, которое находится в ведении хозяйственных организаций, подчиненных органам исполнительной власти Москвы, то есть имущества московских городских предприятий или подразделений этих предприятий с замкнутым технологическим циклом производства. Специалисты Москомимущества предполагают, что Комитет по управлению государственным имуществом РСФСР делегирует своему московскому "коллеге" и права на приватизацию некоторых российских предприятий, расположенных на территории Москвы.
К имуществу приватизируемого предприятия относятся здания, сооружения, основные производственные и непроизводственные фонды, оборотные средства, другие материальные и нематериальные активы предприятия, а также принадлежащие городу и предприятию доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ и товариществ, союзов, концернов и т. д.
Ежегодно для Москвы будет разрабатываться специальный план приватизации. В этом году, по словам работников Комитета по приватизации, он сформирован исключительно по заявкам трудовых коллективов предприятий. Согласно этому плану, уже утвержденному Правительством Москвы, до конца года должны быть приватизированы около 90 московских предприятий. В основном это предприятия общепита, бытового обслуживания, торговли, а также несколько транспортных и промышленных предприятий.
План приватизации на будущий год еще не составлялся, но желающие приобрести в 1992 году в собственность городское имущество могут представить в Москомимущество или его территориальные органы заявку на приватизацию, сопроводив ее следующими документами: юридические лица — копией учредительных документов, физические — справкой налоговой инспекции в случае, если вклад физического лица составляет свыше 10 тыс. руб. Заявка трудового коллектива должна быть подписана не менее чем половиной его членов.
Затем уплачиваются госпошлина и сборы, размеры которых в ближайшее время должны быть утверждены российским и московским правительствами.
На Москомимущество и его территориальные отделения возложена вся практическая работа по приватизации московских предприятий — от сбора и систематизации заявок на приватизацию до оформления свидетельства на право собственности. При этом Москомимущество займется наиболее значимыми для города объектами приватизации, а остальные будет передавать своим территориальным отделениям.
Наряду с территориальными отделениями Правительство Москвы утверждает персональный состав постоянно действующих отраслевых комиссий по приватизации (ПДОК), формируемых Москомимуществом по основным отраслям городского хозяйства. Комиссии разрабатывают план, сроки, способы приватизации конкретного предприятия, оценивают стоимость имущества, проводят инвентаризацию его производственных и непроизводственных фондов и определяют размер уставного фонда предприятия. Закрепленный в "Положении о приватизации" отраслевой принцип приватизации специалисты Москомимущества объясняют тем, что крайне сложно унифицировать правила оценки имущества всех типов предприятий.
В октябре 1991 г. Московское Правительство обещает активизировать процесс именно малой приватизации — распродать магазины площадью до 100 кв. м и небольшие предприятия с численностью работников до 25 человек.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛИНИЧЕНКО