Сегодня депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга будут выбирать из шести кандидатов уполномоченного по правам человека в городе. Восьмая попытка избрать омбудсмена должна наконец стать результативной. Перед голосованием резко выросли шансы у единоросса Игоря Михайлова: он сумел склонить на свою сторону коммунистов в обмен на обещание отдать им срочно введенный пост заместителя уполномоченного, его также решили поддержать большинство единороссов. Выдвижение Валентиной Матвиенко правозащитника Юлия Рыбакова, считают другие кандидаты, с самого начала было сделано для отвода глаз.
Ни Игорь Михайлов, ни Наталия Евдокимова, ни Юлий Рыбаков до последнего момента не набирали достаточного для победы числа депутатских голосов — даже в поддерживающих их фракциях далеко не все были готовы проголосовать за них (например, за господина Михайлова, по некоторым данным, всего около трети фракции). Таким образом, голосование имело все предпосылки для того, чтобы оказаться в очередной, восьмой, раз сорванным. За господина Рыбакова вообще практически никто из депутатов голосовать не собирался, хотя его поддержал уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин.
Однако на минувшей неделе Игорь Михайлов смог заручиться поддержкой фракции КПРФ. Еще незадолго до этого коммунисты сделали заявление о том, что собираются воздержаться при голосовании, так как не видят достойной кандидатуры, а выдвижение своего кандидата вполне объективно расценили "как заведомое поражение, зная расклад сил в городском парламенте". Но ситуация изменилась: пленум горкома КПРФ на прошлой неделе решил поддержать господина Михайлова по его просьбе при условии, что представитель компартии займет место его заместителя (соответствующую должность ЗакС оперативно ввел совсем недавно). Из заведомо проигрышной ситуации коммунисты извлекли максимум выгоды для себя.
Но это вызвало бурю возмущения в кругах демократической оппозиции. "Яблочники" и правозащитные организации Петербурга немедленно обвинили коммунистов в сговоре со Смольным и использовании ими поста омбудсмена в качестве "разменной монеты". Возмущение выразили и справороссы, назвав ситуацию "театрализованным представлением". По мнению оппозиции, кандидатура Игоря Михайлова в этой должности есть "фарс" и "позор для Петербурга": в бытность депутатом единоросс был известен как "адвокат власти" в петербургском парламенте и противник уличных акций протеста. Неоднократно, даже при выдвижении в омбудсмены, он говорил, что является в первую очередь проводником идей "Единой России". Правозащитники в открытом письме ко всем депутатам ЗакСа пообещали, что с таким уполномоченным сотрудничать не будут, ведь именно власть они считают главным источником нарушений прав человека в России.
Как бы то ни было, с поддержкой КПРФ Игорь Михайлов имеет все шансы набрать необходимые для избрания 26 голосов. Неожиданность могла бы произойти, если бы голосование проводилось тайно, бюллетенями, но, по словам председателя парламентского комитета по законодательству Виктора Евтухова, оно скорее всего будет стандартным, кнопочным. Соответствующий корректив в процедуру выборов депутаты одобрили три недели назад, а сегодня собираются утвердить в целом, чтобы провести выборы уже по новой методике. Электронное же голосование гораздо лучше поддается контролю со стороны руководства фракций.
Что касается роли Юлия Рыбакова, то, по мнению оппозиции, его выдвижение с самого начала было "операцией прикрытия" со стороны губернатора. Помимо получения имиджевых плюсов, считает Наталия Евдокимова, Валентина Матвиенко просто "дистанцировалась от Игоря Михайлова, чтобы не поддерживать человека, которого город не принимает". Кроме того, глава Петербурга таким образом ушла и от другой конфликтной ситуации: госпожа Евдокимова является советником лидера "Справедливой России" Сергея Миронова, и публичная поддержка госпожой Матвиенко своего советника могла выглядеть как открытая конфронтация.
Между тем, отметим, при подготовке выборов были допущены процедурные нарушения: кандидаты не были письменно уведомлены об их дате за семь дней, их оповестили по телефону. Не исключено, что, скажем, "Справедливая Россия" сегодня попросит отложить выборы, — теоретически это нарушение может служить основанием для оспаривания их результатов в суде, и Наталия Евдокимова, например, не исключает такой возможности. После прошлых, неудавшихся, выборов омбудсмена некоторые кандидаты судятся до сих пор именно из-за этого.
Михаил Шевчук
Как в Петербурге избирали омбудсмена
Март 2004 года — 11 кандидатов. Во второй тур вышли Леонид Романков и Дмитрий Краснянский, 26 голосов не получил никто. По той же причине проваливались все предыдущие попытки.
Май 2003 года — 19 кандидатов. Игорь Луконенко, Анатолий Панченко.
Октябрь 2002 года — 8 кандидатов. Валентин Овчинников, Нина Шубина.
Февраль 2001 года — 18 кандидатов. Юлия Лаврова, Юрий Нестеров.
Ноябрь 2000 года — 15 кандидатов. Юрий Нестеров, Камиль Шахболатов.
Октябрь 2000 года — 13 кандидатов. Александр Щелканов, Юрий Нестеров.
Июнь 1998 года — 12 кандидатов. Евгений Истомин, Виктор Таланов.