В конце прошлой недели гендиректор российского представительства компании Microsoft Биргер Стен подписал соглашение о сотрудничестве с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. Корпорация Билла Гейтса будет помогать местным чиновникам внедрять целый ряд информационных систем, с помощью которых органы власти смогут более эффективно взаимодействовать как друг с другом, так и с населением. Правда, аналитики сомневаются и в том, и в другом.
Сотрудничать с Microsoft чиновники планируют сразу по восьми направлениям. Все они связаны с внедрением информационных технологий. В частности, Microsoft будет помогать строить информационно-телекоммуникационную инфраструктуру исполнительных органов государственной власти, создавать единый сервис электронной почты, реализовывать программу "Электронное правительство" и т. д. Всего на приобретение новых продуктов Microsoft будет потрачено около 130 млн рублей. "Современные технологии должны эффективно работать на горожан, помогать в развитии экономики и социальной сферы. Каждый рубль, вложенный в инновации, дает стопроцентную отдачу", — прокомментировала подписанное соглашение госпожа Матвиенко. В свою очередь Биргер Стен подчеркнул, что переход органов власти на современное лицензионное программное обеспечение гарантированно повысит эффективность их работы и, как следствие, качество обслуживания населения. Правда, когда именно это произойдет и в какой срок будут завершены намеченные информационные проекты, в Смольном сообщить не смогли.
Аналитики этим не удивлены. "Прошло уже больше пяти лет после того, как федеральные и региональные власти приступили к реализации целого ряда IT-программ. Но никто не может внятно объяснить, куда уходят миллиарды бюджетных рублей. Все эти годы чиновники обещают автоматизировать и оптимизировать документооборот, после чего, по их заверениям, в стране наступит электронный рай. Но в сухом остатке — колоссальные затраты и минимум результата", — говорит гендиректор аналитического агентства "Рустелеком" Юрий Брюквин. Действительно, пока опыт использования госорганами информационных систем принес скорее негативные, нежели позитивные результаты. Например, из-за внедренной в прошлом году Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкогольной продукции (ЕГАИС) вся отрасль оказалась в кризисе. Система работала некорректно, и участники рынка несли убытки из-за проблем с растаможиванием своей продукции.
Другая масштабная государственная IT-программа — переход на биометрические паспорта — пока тоже буксует. Представители Федеральной миграционной службы, производящие обмен документов, уже неоднократно жаловались на разработчика системы — ФГУП "НИИ 'Восход'", чье оборудование постоянно "ломается". Впрочем, участники рынка считают, что на Microsoft чиновникам жаловаться не придется. "Решение важных государственных задач предполагает использование только самых надежных и проверенных информационных технологий и решений. Ни для кого не секрет, что Microsoft является лидером на рынке IT-технологий, поэтому выбор петербургской горадминистрации закономерен. Для примера могу сказать, что портал правительства Великобритании UKGateway создан именно на базе технологий Microsoft", — говорит директор департамента федеральных и региональных программ компании "УСП Компьюлинк" Андрей Рябцев.
В свою очередь конкуренты Microsoft выражают оптимизм по поводу того, что петербургское правительство приступило к масштабному внедрению IT-решений. "Для рынка это безусловно позитивное явление и может послужить примером для других региональных властей. Бюджеты местных администраций стремительно растут, и, чтобы ими эффективно управлять, требуются качественные IT-решения. Рынок большой, и думаю, места на нем хватит всем", — говорит директор по внешним связям компании "SAP СНГ" Марина Панченко. "Мы приветствуем усилия правительства Петербурга, направленные на широкое использование легального программного обеспечения. Надеемся, что при формировании оптимальной программной IT-инфраструктуры будут рассмотрены не только привычные варианты, но и альтернативные, что соответствует принципам свободной конкуренции", — говорит технический директор ОАО "Линукс Инк" Олег Садов.
Борис Горлин