Жилой фонд Приангарья направят в ТСЖ

Иркутская область может остаться без средств Фонда поддержки ЖКХ на капитальный ремонт домов и ликвидацию ветхого жилья, если до конца 2008 года не увеличит число товариществ собственников жилья (ТСЖ) до 5% от общего количества многоквартирных домов. Чтобы достичь этого показателя, областные чиновники планируют предоставить ТСЖ льготы по налогу на прибыль и земельному налогу. Между тем, по мнению экспертов, главным тормозом при создании ТСЖ является вовсе не налоговая база, а низкая правовая культура жителей и небольшие объемы вводимого жилья.

И.о. губернатора Иркутской области Дмитрий Авдеев настроился на борьбу за получение средств из Фонда поддержки ЖКХ ФОТО НИКОЛАЯ РЮТИНА

Вчера директор департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи администрации Иркутской области Петр Воронин, выступая с еженедельным докладом перед и.о. губернатора Дмитрием Авдеевым (губернатор Александр Тишанин находится в командировке. — „Ъ“), заявил, что регион не сможет получить средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ, если не будет увеличения доли ТСЖ среди многоквартирных домов. Сейчас в Иркутской области официально зарегистрировано 126 товариществ, однако, по оценкам департамента жилищной политики, всего в области действует 282 ТСЖ, т.е. около 2,4% от общего количества многоквартирных домов в области (18,9 тыс. домов.— „Ъ“). «Де факто у нас их большое количество, но они не зарегистрированы»,— подчеркнул господин Воронин. Между тем закон о создании Фонда поддержки ЖКХ, одобренный Советом федерации на прошлой неделе, требует, чтобы к началу 2009 года 5% многоквартирных домов каждого региона, претендующего на средства Фонда, находились в ТСЖ. «Наиболее продвинутые в этом отношении города — это Зима и Братск, где этот показатель равен 0,8% и 1,6%. Однако ни один город не соответствует этому требованию (в 5%.— „Ъ“)»,— отметил господин Воронин. Кроме того, для получения господдержки необходимо, чтобы до 1 января 2009 года доля муниципальных предприятий, работающих в сфере ЖКХ, не превышала 25%. При этом доля коммерческих предприятий должна увеличиться до 80% к 1 января 2011 года, а доля домов с ТСЖ к этому же сроку должна возрасти до 20%. По словам господина Воронина, сейчас в Иркутской области 57% домов выбрали форму управления — доля коммерческих управляющих компаний составляет 31%. Тем не менее в Иркутске, например, все четыре УК находятся в 100-процентной муниципальной собственности.
С 2007 по 2010 год из Фонда содействия реформированию ЖКХ будет выделено 240 млрд руб. на капитальный ремонт и ликвидацию ветхого жилья. При этом лимит для каждого региона рассчитывается как произведение общего объема выделяемых средств на отношение площади жилого фонда в регионе к площади жилого фонда в стране. По оценкам департамента жилищной политики обладминистрации, Приангарье в этом случае может получить необходимые 4–6 млрд руб. При этом, согласно закону о Фонде поддержки ЖКХ, 60% ассигнований должно пойти на капитальный ремонт и 40% — на переселение граждан из ветхого жилья.
По мнению Петра Воронина, создание ТСЖ в Приангарье можно стимулировать налоговыми льготами. Господин Воронин пояснил, что ТСЖ не пользуется упрощенной схемой налогообложения, поэтому должно платить налог на прибыль, налог на имущество, земельный налог и налог на добавленную стоимость (если товарищество передает во временное пользование или обменивает принадлежащее ему имущество.— „Ъ“). Директор департамента финансов администрации Иркутской области Ирина Бондарева сообщила, что в случае предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль для ТСЖ сумма выпадающих доходов областного бюджета может равняться 10 млн руб. «По налогу на землю оценку мы не делали, поскольку не являемся администраторами поступлений по нему. Налог на землю поступает в местные бюджеты. Необходимо собирать мониторинг в части земли»,— пояснила госпожа Бондарева. И.о. главы администрации Иркутской области Дмитрий Авдеев, выслушав обоих чиновников, пообещал направить в муниципалитеты «циркулярное письмо» с разъяснениями процедуры популяризации ТСЖ.
Господин Воронин, комментируя „Ъ“ ситуацию, отметил, что достичь 5% ТСЖ к 2009 году реально. «Нужно больше информации, нужно, чтобы население знало о ТСЖ. Если появится первая инициативная группа, дальше все пойдет быстрее»,— уверен он. В то же время источник „Ъ“ среди иркутских экспертов, специализирующихся на реформировании ЖКХ, подчеркивает: традиционно ТСЖ создаются в каждом новом доме. «Проблема здесь, скорее, в том, что в области сдается небольшой объем нового жилья, которое, в принципе, могло бы покрыть эти 5%»,— поясняет эксперт. С другой стороны, активизировать этот процесс за счет предоставления налоговых льгот, по мнению собеседника „Ъ“, будет сложно, поскольку люди зачастую не понимают, что собой представляет товарищество.
Александра Терентьева, Иркутск