Товарные интервенции на рынке зерна в 2007-2008 годах будут сопровождаться введением пошлин на его экспорт, заявил глава Минсельхоза Алексей Гордеев. Таким образом, правительство хочет избежать ненужных социальных волнений в предвыборных год. Например, в Липецке и Тамбове рост цен на зерновом рынке привел к резкому повышению стоимости хлеба. Между тем зернотрейдеры расценивают ограничения экспорта негативно. По их мнению, цены внутри России резко упадут, а сельхозпроизводители не смогут «отбить» средства, вложенные в урожай.
Последний раз сочетание крупных товарных интервенций (механизм действует с 2002 года) и заградительной экспортной пошлины был задействован в 2004 году. Тогда при проведении товарных интервенций на рынке зерна экспортная пошлина на него была установлена в размере 25%. Впрочем, в 2003-2004 годах интервенции проводились зимой (пошлины введены с 15 января 2004 года), тогда как теперь сочетание пошлины и интервенций может быть применено уже летом-осенью 2007 года. По словам министра, на данный момент Минсельхоз не видит срочности для выхода на рынок с интервенциями, но подчеркнул, что у ведомства «есть полная готовность для их проведения».
Напомним, что в начале июля цены на зерно выросли более чем на 10%, что связано с более низким, чем в прошлом году, прогнозом на урожай (76 млн т против 78 млн т в 2006 году) и ростом цен на мировом рынке. По словам председателя совета директоров финансово-промышленной группы «Белстарагро» (владеет двумя хлебозаводами в Воронеже и занимается продажей зерна) Григория Федякова, стоимость пшеницы третьего класса составляет 5,8-6 тыс. рублей за тонну. «Нового урожая пока нет, а цены на рынке диктуют те, у кого осталось прошлогоднее зерно», – объяснил господин Федяков.
Вслед за повышением цен на зерно в ряде регионов выросла стоимость хлеба и муки. Например, в Тамбове наиболее ходовые хлебобулочные изделия – батоны «Нарезной», «Молочный», «Тамбовский» подорожали с 8 до 12-13,2 рублей, ржано-пшеничный хлеб – с 4 до 7,9 рубля, «Дарницкий» – с 5 до 10 рублей. Цена килограмма муки высшего сорта выросла с 12 до 14-17 рублей. А в Липецке буханка наиболее популярных ржано-пшеничные сортов хлеба «Липовский» и «Столичный», цена на которые не пересматривалась два года, подорожала примерно на 1,5 рубля (с 7,2 рублей). Как считает президент воронежской Гильдии пекарей и кондитеров Марина Лютикова, роста цен на хлеб вскоре следует ожидать и в Воронежской области. По крайней мере, отпускные цены на муку высшего сорта за последнее время выросли с 7-8 до 12 рублей за килограмм.
Ситуация мало отличается от того, что происходило в 2003-2004 годах: тогда сбор зернового урожая составил 74 млн т. Однако быстрое введение экспортных пошлин, квот на экспорт пшеницы, а также зерновых интервенций (Алексей Гордеев определил запасы зерна у государства, которые могут быть направлены на интервенции, в 1,5 млн т) может быть подстегнуто ситуацией на Украине. Напомним, Украина – сравнимый с Россией по масштабам экспортер пшеницы (13,5 млн т экспорта зерна прошлогоднего урожая против 12 млн т российского экспорта) – ввела близкие к нулевым квоты на экспорт основных видов зерна. Фактически такое решение освобождает для экспортеров России рынок в объеме нескольких миллионов тонн пшеницы – и скорее всего, товарные интервенции в размере 1,5 млн т могут просто уйти на экспорт, не изменив ценовой ситуации в РФ.
Зернотрейдеры, отмечая, что в предвыборный год, чтобы избежать социальных волнений, федеральное правительство действительно может решиться на введение экспортных пошлин, расценивают вариант господина Гордеева крайне негативно. «Решение об ограничении экспорта – самое неприятное из того, что может случиться на рынке. Среди проигравших окажутся, в частности, сельхозпроизводители – цены внутри России резко упадут, а они попросту не смогут отбить средства, вложенные в урожай», – уверен директор по корпоративным вопросам «Бунге-СНГ» Кирилл Болматов. Схожее мнение и у директора по маркетингу Международной зерновой компании (группа Glencore) Николая Демьянова, считающего, что государство должно регулировать цены только товарными интервенциями. «Экспортеры не будут вывозить лишнее зерно, – пояснил он. – Если цены на внутреннем рынке будут выше мировых, трейдерам будет выгоднее продать его здесь».
Светлана Ментюкова, Константин Владимиров