Облпрокуратура возбудила третье уголовное дело, связанное с конфликтом вокруг земли площадью около 380 га в черте города (кадастровая стоимость – 27,2 млрд рублей). До недавнего времени она находилась в бессрочном пользовании Воронежского госагроуниверситета (ВГАУ). Главному специалисту-эксперту отдела регистрации прав на земельные участки регионального управления Федеральной регистрационной службы (ФРС) Галине Фоминой, как и двум ее коллегам, инкриминируется превышение полномочий при прекращении права вуза на пользование спорными территориями.
Участки ВГАУ давно являются предметом спора, поскольку до мая нынешнего года ни право вуза на бессрочное пользование ими, ни право собственности на них не было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Указанные наделы летом минувшего года закреплены за университетом постановлением мэра Бориса Скрынникова, на основании которого управление ФРС посчитало неправомерным осуществлять регистрационные действия. Территориальное подразделение ФАУФИ подало в арбитраж заявление с требованием принудить ведомство зарегистрировать право РФ на земли университета, а ВГАУ – свое право на бессрочное пользование ими.
В апреле вуз свой процесс выиграл, а в мае получил от ФРС соответствующее регистрационное свидетельство. Однако в начале мая сначала вице-губернатор Владимир Кобяшев в ранге и.о. главы области, а затем и сам губернатор Владимир Кулаков подписали семь распоряжений о прекращении для ВГАУ права бессрочного пользования на семь участков, сославшись на 232-ой федеральный закон, который позволяет региональным властям прекращать право федеральных госучреждений на бессрочное пользование наделами из категории земель сельхозназначения – в целях жилищного строительства. По версии следствия, несмотря на обеспечительные меры, наложенные арбитражем по иску ФАУФИ в декабре прошлого года, сотрудники ФРС в мае незаконно зарегистрировало прекращение права ВГАУ на бессрочное пользование участками.
В рамках расследования первых уголовных дел сотрудники облпрокуратуры провели выемки документов в управлении ФРС, а госрегистраторы Коровкин и Шевцов обжаловали их возбуждение. Впрочем, затем они отозвали жалобы. Как пояснила помощник руководителя воронежской Росрегистрации Ирина Червакова, поводом стало то, что прокуратура до сих пор не предъявила им обвинения.
Как вчера объяснила госпожа Червакова, несмотря на то, что уголовное дело в отношении Галины Фоминой было возбуждено 11 июля, сама подозреваемая узнала о нем только на текущей неделе. Впрочем, по признанию Ирины Черваковой, в ФРС ожидали появления нового уголовного дела, поскольку госпожа Фомина работала над материалами по участкам ВГАУ наряду с Виктором Коровкиным и Андреем Шевцовым. Как отметили в облпрокуратуре, для возбуждения третьего дела потребовались некоторые документы, изъятые в Росрегистрации в рамках следственных действий по первому и второму.
Ирина Червакова, в свою очередь, напомнила, что 9 июля 19-й апелляционный суд отменил решение воронежского арбитража о признании незаконным отказа ФРС на регистрацию права бессрочного пользования 13-ю участками ВГАУ и отказал вузу в удовлетворении его заявления. Таким образом, по ее словам, нет правовых оснований для нахождения в едином госреестре записи о постоянном бессрочном праве пользования. Между тем в прокуратуре продолжают настаивать, что на момент совершения регистрационных действий по прекращению прав ВГАУ оспоренное решение арбитража действовало, а сотрудники ФРС превысили свои должностные полномочия.
Между тем губернатор Владимир Кулаков, комментируя ситуацию с землями университета, уже назвал преследование регистраторов «непонятным». «Я воспользовался правом губернатора и взял управление землей на себя. А регистраторы-то при чем? Они полностью исполнили закон», – заявил господин Кулаков на недавнем брифинге.
Олег Григоренко