Дальний Восток подождет со стратегией развития

Премьер Михаил Фрадков отложил реализацию стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на год. До 2008 года правительство будет финансировать развитие региона по федеральной целевой программе без стратегии, которую поручено не спеша готовить вице-премьеру Александру Жукову. Вчера в Белом доме читинский губернатор Равиль Гениатулин раскрыл секрет дальневосточной стратегии правительства: она копирует одноименную программу ЦК КПСС, принятую в 1987 году и уже активно используемую в регионах.

Губернатор Читинс-кой области Равиль Гениатулин обнаружил источник вдохновения правительства Рос-сии в архивах ЦК КПСС ФОТО АЛЕКСАНДРА ДНЕПРОВА

Презентация стратегии, которую президент Владимир Путин поручал правительству подготовить в первом квартале 2007 года, во вторник в Белом доме не состоялась. Министр экономического развития Герман Греф на заседании комиссии по развитию Дальнего Востока и Забайкалья представил лишь техническое задание для написания этого всеобъемлющего документа, согласно которому Белый дом должен развивать этот регион до 2025 года. Причем даже с техзаданием, которое, по оценке господина Грефа, требует потратить на написание стратегии 50 млн руб., разобраться без споров не удалось. Глава МЭРТа заявил, что планирует «примерно через две недели» объявить конкурс по выбору разработчика проекта и в сентябре 2007 года подвести итоги конкурса. Премьер-министру Михаилу Фрадкову такая поспешность, равно как и передача одному подрядчику такого заказа, не понравилась. В итоге госзаказ без конкурса и финансирования получил вице-премьер Александр Жуков — именно он назначен координатором работ по проекту.
То, что нынешний состав правительства стратегию развития Дальнего Востока не увидит, в Белом доме вчера протеста не вызвало. По словам Германа Грефа, на подготовку самого документа потребуется еще около года. Утвердить стратегию правительство сможет не ранее сентября 2008 года, а открыть ее бюджетное финансирование — не раньше чем с 2009 года. Поручение Владимира Путина создать стратегию в 2007 году, таким образом, оказалось невыполнимым, Герман Греф объяснил это «глобальностью» задачи, а также отсутствием региональных программ развития, из которых и должна составляться стратегия.
Представители региональных властей против такого развития событий пытались протестовать. Так, губернатор Читинской области Равиль Гениатулин без тени иронии пояснил, что сегодня в развитии Дальнего Востока и Забайкалья и правительство, и губернаторы руководствуются одноименной программой ЦК КПСС, одобренной еще в 1987 году, «выполняя ее с двадцатилетним опозданием». По словам губернатора, документ ЦК КПСС лежит на его рабочем столе, и ничего более нового ему и не требуется. Германа Грефа, отметим, почти устроило объяснение читинского губернатора, он лишь настаивал, что программу следует дополнить детальным анализом «политики стран Тихоокеанского региона, проводимой ими в отношении дальневосточных территорий».
В этом свете предложение полпреда президента в Дальневосточном округе Камиля Исхакова запустить реализацию стратегии до президентских выборов не выглядит невыполнимым. Михаил Фрадков также не слишком обеспокоен тем, что в Белом доме нет современного документа по развитию региона. «Не надо абсолютизировать эту работу: и без стратегии жили, но со стратегией лучше»,— пояснил глава правительства.
Впрочем, развивать Дальний Восток до 2008 года, когда Александр Жуков подведет итоги года разработки новой стратегии, будут не только по архивным документам КПСС. Финансирование развития региона будет пока осуществляться по федеральной целевой программе (ФЦП) с аналогичным названием, которую Герман Греф намерен в ближайшее время передать в правительство на утверждение. Вчера в Белом доме уже никого не удивляло, что ФЦП по идее должна была разрабатываться на основе пока не существующей стратегии. Возможно, в проект ФЦП, который предполагает потратить в регионе более 300 млрд руб. средств федерального бюджета (из них более 100 млрд руб. — на подготовку саммита АТЭС во Владивостоке и на переселение военнослужащих с близлежащего острова Русского), главе Минэкономразвития удастся интегрировать идеи более свежие, нежели решения забытого пленума ЦК КПСС.
Петр Нетреба