Московские власти начинают очередную кампанию по наведению порядка в коммерческой торговле города. На сей раз основные усилия будут приложены к соблюдению коммерсантами чистоты и порядка. В ближайшее время премьер правительства Москвы Юрий Лужков должен утвердить "Прейскурант на оказание платных услуг и размеров штрафных санкций налагаемых Объединением административно-технических инспекций правительства Москвы". Несколькими днями раньше тот же документ уже утвердил Моссовет. За невыполнение новых ограничений коммерсантам предлагается ежедневно выплачивать городу до половины дневного оборота своей торговой точки.
Еще 17 февраля правительство столицы выпустило распоряжение "Об устранении нарушений закона РФ 'О языках народов РСФСР' и закона РФ 'О защите прав потребителей'". 1 апреля срок, отведенный правительством Москвы для замены вывесок на иностранных языках, истек. По словам Ивана Ищенко — начальника московского Объединения административно-технических инспекций, "за два месяца в Москве было выявлено 554 места, где необходимо было демонтировать иноязычные вывески. На сегодняшний день в городе осталось лишь 5 таких мест — все расположены в Центральном административном округе. Но в ближайшие 2--3 дня и они будут демонтированы.
Московские власти не остановились на достигнутом. "Свежие" штрафные санкции применяются теперь уже к новым вывескам и внешнему виду типовых (по велению тех же властей) палаток.
Какие же штрафы предусматриваются в прейскуранте? Если вы уже заменили иностранную вывеску на своей коммерческой палатке русскоязычным аналогом, теперь вам необходимо, не откладывая дело в долгий ящик, обследовать аналог на предмет опрятности внешнего вида. Иначе день работы под пыльной вывеской обойдется вам в минимальную заработную плату, которая в настоящий момент составляет 4275 рублей.
Если вывеска сияет чистотой и опрятностью, вооружайтесь кистью и краской, ибо теперь на ней помимо полного названия должны фигурировать профиль деятельности и юридический адрес вашей фирмы. За отсутствие на вывеске таких реквизитов вам предстоит ежедневно платить более внушительный штраф в размере 4,5 минимальной зарплаты, что составит 19 тысяч 237 рублей 50 копеек.
Если же у вас и здесь все в порядке, все равно не стоит расслабляться. На сей раз для вас подготовлен особый пункт в прейскуранте, который гласит "запрещается использование чужих фирменных знаков в рекламных целях при оформлении витрин, фасадов и крыш". Составители правил считают, что раз, по вашему мнению, наклейки типа "Take it easy" или "Fruit & Nut" украшают ваш киоск и способствуют бойкой продаже соответствующей марки сигарет и шоколада, вы должны получить разрешение в объединении "Мосрекламсервис" на размещение этих наклеек. Причем на каждую наклейку требуется особое разрешение. Интересно, что эти красочные плакаты достаются коробейникам совершенно бесплатно, а за то, чтобы их налепить, нужно обязательно заплатить некой организации. Тем не менее, стоит потратить время и на эту процедуру, поскольку разрешение обойдется вам в 10 тысяч, тогда как штраф составит 20 тысяч ежедневно. Но с другой стороны, стоит призадуматься над тем, что рекламировать на стенах ларька. В большинстве случаев те рекламные наклейки, которыми украшены коммерческие палатки, совсем не соответствуют ассортименту предлагаемого товара. К примеру, жевательную резинку Wrigley`s spearmint можно встретить только в каждом третьем ларьке, который рекламирует этот товар.
Вы можете отмахнуться от наших советов, уповая на то, что ваш ларек находится на окраине города, и инспекция не скоро туда доберется. Однако здесь необходимо учитывать несколько вещей. Во-первых, последние несколько лет инспекторы, лишенные рычагов управления из-за отсутствия бьющего по карману прейскуранта, копили обиду на коммерсантов и теперь рьяно взялись за выполнение своих служебных обязанностей. Во-вторых, инспекторы наделены большими правами, и если на их взгляд, что-то в вашем киоске не соответствует норме, то штраф заплатить все равно придется либо в городскую казну, либо самому инспектору. В-третьих, представители Объединения административно-технических инспекций обследуют коммерческие палатки лишь в Центральном административном округе, а остальными округами занимаются инспекторские составы префектур. Таким образом, тотальной проверкой оказывается охвачена вся Москва. Кстати, в Центральном округе все штрафы выплачиваются в двойном размере. Так что коммерсантам, торгующим в центре города, придется платить вдвойне. А многие из них и не отказываются. По мнению одного из ларечников, торгующего рядом со станцией метро "Арбатская", "в инспекции работают тоже люди".
АНТОН КРИКУН
Цены оптовиков и цены рынков
Ситуация на рынке
В таблице самых дешевых мелкооптовых партий товаров, которой сопровождается каждый наш обзор, часто появляется понятие уличного рынка. На этой неделе в группе сигарет позиций уличного рынка особенно много. Ситуация эта, бесспорно, заслуживает анализа.
Обычно цены мелкооптовых торговцев на вещевых рынках немного (не более, чем на 10%) выше минимальных цен торговых домов, или равны им. Это легко объяснимо. Поставщиками товаров на вещевые рынки являются оптовики-импортеры. Мелкооптовые торговцы на рынках, обычно старающиеся держать стабильно высокий оборот и работающие в условиях достаточно жесткой ценовой конкуренции — конкурент может находиться на расстоянии десятка метров — делают на свои товары очень маленькие "накрутки". Зачастую же сам импортер откупает место на вещевом рынке и торгует мелким оптом по своим ценам.
Все это делает вещевые рынки очень точным барометром ценовой ситуации в городе по стандартным потребительским товарам. Для того, чтобы составить совершенно ясное представление о том, какая цена на интересующий вас товар является абсолютно приемлемой для рынка, не обязательно обзванивать десятки торговых домов, а достаточно поинтересоваться ценами дня на ведущих мелкооптовых рынках города.
Оптовики-импортеры и мелкооптовые торговцы вещевых рынков прекрасно сосуществуют и совершенно не портят друг другу крови, тем более что, как мы уже заметили, они необходимы друг другу. Однако бывают ситуации, когда цены вещевых рынков на короткое время оказываются ниже минимальных цен на многие товары, предлагаемые оптовиками. Именно такое положение было отмечено на прошедшей неделе.
Механизм этого явления таков. Мелкооптовые торговцы вещевых рынков, закупающие товар у импортеров, не озабочены проблемой конвертации рублевой выручки и поэтому не связаны колебаниями курса доллара. При резком повышении курса доллара оптовики, стремясь успеть за курсом, поднимают цены, а мелкооптовые рынки могут и подождать.
Ясно, что в период временной стабилизации курса процесс непременно принимает обратный ход. Откат на прежние позиции должен при этом происходить не плавно, как в первом случае, а скачкообразно — из-за того, что мелкооптовые торговцы должны пополнять свои запасы уже по новым ценам.
Год упорядоченной торговли
Уже год продолжается битва администрации Москвы за очистку улиц города от нежелательных последствий исторического указа Президента "О свободе торговли" — сиречь от перегораживающих улицы толп торгующих граждан. И уже почти год не уменьшается накал страстей на главном направлении этой битвы — беспорядочно торгующих граждан интенсивно сгоняют в резервации под названием "Муниципальные вещевые рынки". Очередной залп со стороны администрации города прогремел 20 апреля, когда мэр Юрий Лужков подписал постановление "О ходе работ по организации вещевых, муниципальных (малых) рынков и их развитию в 1993 году" (на прошедшей неделе оно вступило в силу). Основное содержание этого документа — генеральный план широкомасштабного строительства новых вещевых рынков на территории Москвы. Будущими адресами паломничества коробейников названы Теплый Стан, Измайлово, станции метро "Домодедовская" и "Пражская".
В принципе, тактика борьбы городской администрации с уличными торговцами отнюдь не лишена логики. Очень хочется убрать торговцев с улиц красавицы-Москвы (где они "ухудшают санитарную и криминогенную обстановку"), но ведь их же надо куда-то деть! Отлично. Даешь вещевые рынки! Администрация, таким образом, и не пытается решить совершенно безнадежную задачу вытеснения торговцев в никуда. Бесспорно, это не что иное, как проявление весьма разумного подхода к проблеме.
Однако после прохождения этапа формулирования идеи о необходимости строительства вещевых рынков запас логики, которым обладает городская администрация, неожиданно оказывается полностью исчерпанным. Программное постановление о строительстве вещевых рынков, которое должно было быть принято в феврале, так и не было принято по не вполне понятным причинам. Некоторые сотрудники администрации утверждали тогда, что причиной непринятия постановления стало отсутствие на заседании правительства Москвы мэра Лужкова именно во время обсуждения этого пункта повестки дня. Кроме того, выдвигалась версия, что принятие постановления тормозится из-за отсутствия средств, необходимых для обустройства рынков — называлась сумма в 100 млн руб.
Собственно говоря, отсутствие программного документа отнюдь не мешало появлению на карте города массы вещевых рынков. Так что окончательная редакция постановления начинается со слов "В настоящее время в Москве действуют один муниципальный и шесть вещевых рынков..." Заметим, что с февраля число желающих поторговать на рынках сильно увеличилось: по данным городской администрации, в феврале число желающих составляло 180 тыс. человек, в постановлении же от 20 апреля фигурирует цифра 350 тыс.
Нетрудно заметить, что большинство уже созданных и еще только создающихся рынков расположены в исключительно неудобных для подъезда местах. Исключением являются лишь Лужники, которые, конечно, всех желающих вместить не могут, а "пятачок" на "Войковской" уж тем более не в счет. Таким образом, правительство города весьма последовательно вытесняет уличных торговцев в крайне неудобные для торговли места. Если уж на "Войковскую" и едут какие-то продавцы, то покупателей там, конечно же, несравнимо меньше, чем на предшественнике этого рынка — людной площадке на Ленинградском проспекте, "упорядоченной" и ликвидированной полтора месяца назад.
Похоже, стало уже хорошим тоном при издании очередного упорядочивающего постановления предусматривать в нем один-два пункта (или, на худой конец, подпункта), сводящих эффективность документа на нет. В постановлении от 20 апреля такую роль играет подпункт 7.2, который предлагает префектурам определить (читай: изыскать) источники финансирования строительства вещевых рынков. Каковы варианты действий префектур? Вариант первый — фаталистический. Ничего не изыскивать, а на постановление не реагировать, так как средств лишних все равно нет. Вариант второй — петербургский. Помните, как в Питере планируют бороться с незаконно установленными ларьками? Ларек у незаконного владельца отобрать, а чтобы изыскать средства на содержание отнятого бесхозного ларька, сдать его под торговлю кому-нибудь еще. Схема чудесна тем, что позволяет администрации получать арендную плату с экспроприированной собственности — причем без всяких затрат (разве что на саму экспроприацию). Может быть, московские префектуры для финансирования строящихся рынков возьмут на вооружение питерский опыт?
КИРИЛЛ Ъ-ГОРСКИЙ, КОНСТАНТИН Ъ-СЛЕПНЕВ
Приказ #120 Таможенного комитета Российской Федерации интересен прежде всего тем, что обязательное декларирование всех товаров, вывозимых из Российской Федерации, возможно, несколько осложнит жизнь фирмам-импортерам, занимающимся контрабандой подакцизных товаров под видом транзита. Действительно, центральной в таких случаях является следующая схема: ввезенный якобы транзитом контейнер с товаром бесследно исчезает на необъятных просторах России, а документы на товар отправляются в страну назначения. Теперь же отсутствие подтверждения вывоза товара из России будет свидетельством незаконности операции.