Администрация Пермского края сделала неожиданный шаг — обнародовала документы, связанные с проверками работы чиновников Генеральной прокуратурой РФ. Напомним, комиссия Генпрокуратуры работает в Перми в течение июля, и уже возбуждено несколько уголовных дел, касающихся работы краевых чиновников. В краевой администрации такой шаг объясняют «своей открытостью». В целом же различные претензии прокуратуры в администрации считают обычной практикой и готовы обжаловать их в суде.
В ответ на возбуждение дел губернатор края Олег Чиркунов заявил, что крайадминистрация заинтересована в соблюдении законности в органах власти, поэтому чиновники намерены оказывать всяческое содействие прокуратуре. В минувший четверг губернатор даже провел у правоохранителей около пяти часов, отвечая на вопросы представителей комиссии.
Сейчас краевые власти обнародовали документы, которые поступили в администрацию за подписью прокурора края Александра Кондалова. Это шесть представлений и семь протестов. Стоит отметить, что четыре документа из них были подписаны еще при губернаторе Юрии Трутневе. В частности, это касается перечня малодебитных скважин, который устанавливался с 2003 года в отношении конкретных нефтедобывающих компаний (они в итоге получали льготы по налогу на имущество). По мнению следователей, такие льготы не должны устанавливаться для конкретных компаний. Правда, в краевой администрации считают, что губернатор действовал полностью в соответствии с законом Пермской области о налогообложении. «И если прокуратура усматривает в этом какое-то нарушение антимонопольного законодательства, то свои действия она должна обращать на закон, а не на его правоприменение», — пояснил „Ъ“ вице-премьер Михаил Антонов.
Уже нынешнему губернатору следователи припомнили размещение свободных денежных средств на банковских депозитах, посчитав, что это незаконно по нескольким причинам. В частности, потому, что в условиях дефицитного бюджета не может быть временно свободных средств. Однако в минфине края категорически не согласны со всеми аргументами прокуратуры. «Понятие „дефицита“ в бюджете не говорит об отсутствии средств. Бюджет Пермского края является сбалансированным, а его так называемый „дефицит“ носит чисто технический характер. Но даже если бы мы имели реальный дефицит, это не значит, что не может быть временно, на какой-то период, свободных средств, так как существуют разрывы во времени поступления доходов и времени совершения расходов», — пояснили в минфине, сообщив, что протест прокуратуры будет обязательно оспорен в суде.
Кроме того, Олега Чиркунова уличают в нарушении законодательства о конкуренции, когда он без проведения конкурса договорился с ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» о поставках ГСМ. К министру природных ресурсов Валерию Середину предъявляют отдельную претензию: из-за того что он выдал разрешения о разработке месторождений без согласования с владельцами земельных участков. Также следователи посчитали незаконной передачу различного госимущества в безвозмездное пользование коммерческим структурам. По их подсчетам, сейчас действует 481 подобный договор. В 1999–2007 годах бюджетом недополучено более 100 млн рублей ежегодно, полагают в прокуратуре.
Обнаружили следователи и вмешательство краевых чиновников в работу ГИБДД. Так, следователи установили, что министр общественной безопасности Игорь Орлов предписывал начальнику УГИБДД края выдавать отдельным пермякам госзнаки на личный транспорт буквенной серии «Р…АА» или с номером «059». Кроме самого губернатора, подобными номерами владеют министр природных ресурсов Валерий Середин, министр торговли Елена Гилязова, замруководителя администрации края Максим Решетников. Любопытно, что подобные номера присвоены также автомобилям директора ООО «Семья» Натальи Мишлановой и директору группы компаний «ЭКС» Светлане Кузьмич. «Кроме того, специальные номера выданы лицам, принадлежащим к криминальным структурам» , — также говорится в документе, при этом упоминаются фамилии неких Ибрагимова и Евдокимова.
На это источник „Ъ“ в краевой администрации отметил, что претензии прокуратуры по этому поводу странные, так как нет соответствующей нормативной базы. Наиболее абсурдным показалось источнику замечание о том, что номера выдавались «криминальным авторитетам». «Зная наши отношения с компанией этих людей, со стороны прокуратуры было достаточно комично даже предположить, что мы им вообще что-либо выдавали», — подчеркнул собеседник „Ъ“. В самой администрации Прикамья не склонны драматизировать ситуацию. По словам председателя правового департамента Любови Калашниковой, представления и протесты прокуратуры — это обычная практика. «Если мы не соглашаемся, прокуратура идет в суд, и мы в суде отстаиваем свою позицию вплоть до Верховного суда. Так и в этом случае будем делать», — пояснила госпожа Калашникова.
Анастасия Костина