декларация о намерениях
Вчера была опубликована предвыборная программа блока «Наша Украина--Народная самооборона» (НУНС). От предыдущих программ пропрезидентского блока она отличается большей конкретикой. При этом документ демонстрирует сходство с предвыборной программой Партии регионов (ПР), обнародованной несколькими днями ранее. Обе политические силы обещают повышение социальных выплат и уменьшение налогов. И если для ПР условием реализации программы является проведение выборов, то НУНС сможет выполнить обязательства только в случае, если сформирует правительство.
Вчера, спустя два дня после межпартийного съезда блока «Наша Украина--Народная самооборона», на его официальном сайте была обнародована избирательная программа под названием «Для людей, а не для политиков». Начинается она с критики Кабинета министров и депутатов парламентского большинства, которые «показали свою коррумпированность и неспособность служить людям». Нынешняя социально-экономическая ситуация в стране характеризуется как «хаос и беззаконие, катастрофический рост цен и тарифов, давление на предпринимателей и разворовывание госимущества».
Следует отметить, что и в преамбуле программы Партии регионов, тоже появившейся с опозданием, наблюдается выпад в адрес политических противников, которых там называют «оранжевыми демагогами». При этом по сравнению с программами 2006 года в них стало значительно меньше критики и взаимных обвинений.
Первый раздел в программе НУНС — «Очистим власть и наведем порядок» — содержит обещание, ставшее лозунгом нынешней избирательной кампании НУНС: «Отменим депутатскую неприкосновенность». В этой же части представители блока обязуются упразднить депутатские льготы, прекратить выдачу бесплатных квартир и лишить народных избранников отдыха в элитных учреждениях. Эти обещания были и в программе 2006 года. Однако за год пребывания в парламенте фракция «Наша Украина» не только не предлагала свои законопроекты по этому вопросу, но и не поддерживала соответствующие инициативы БЮТ.
Новшеством нынешней программы пропрезидентской политической силы является предложение по созданию Национального антикоррупционного бюро для проверки соответствия расходов должностных лиц доходам. Обещается также «улучшение материально-технического состояния патрульно-постовой службы», за чем легко угадывается почерк бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко.
Первые пункты программы Партии регионов посвящены социальным гарантиям. Тут же указывается самое громкое обещание ПР — выплачивать семье при рождении первого ребенка 11,7 тыс грн, 25 тыс. и 50 тыс. — за второго и третьего соответственно. Аналогичное обещание дают и в НУНС, правда, цифры там несколько другие — 12, 15 и 25 тыс грн. ПР уверяет, что в случае своего прихода к власти начнет выплачивать эти деньги уже с января 2008 года. «Эти деньги Азаров (первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров.—Ъ) уже закладывает в бюджет. И это произойдет независимо от результатов выборов»,— сказал Ъ Михаил Чечетов (ПР). Кроме того, Партия регионов обещает выпускникам вузов предоставить первое рабочее место. «Молодых людей, которые будут работать на предприятиях--флагманах индустрии, обеспечат жильем под государственные финансовые гарантии»,— утверждают в ПР. На эти нужды там намерены выделить 1 млрд грн.
Обе политические силы планируют обеспечивать жильем молодые семьи. НУНС предлагает для этого беспрепятственно выделять землю под массовое строительство недорогого жилья. В ПР же рассчитывают построить муниципальное жилье за деньги, вырученные от продажи земли на аукционах, и сдавать его на протяжении десяти лет, пока семья не купит квартиру сама.
В обоих программах блоков предусмотрено уменьшение налогов. И НУНС, и ПР обещают принять новый Налоговый кодекс с более простым администрированием налогов. При этом НУНС обещает снизить налог на добавленную стоимость до 17%, ликвидировать налоговую милицию и ввести налог на богатство и роскошь. А ПР — предоставить налоговые льготы предприятиям малого семейного бизнеса, в частности избавить их от оплаты лицензий и патентов.
В вопросе реформирования здравоохранения есть некоторые различия. НУНС обещает ввести систему государственного медицинского страхования, а в ПР — привлечь частных инвесторов к закупке современного медицинского оборудования.
Примечательно, что в программе НУНС вопросы внешней политики полностью отсутствуют. Между тем в программе ПР остались прежние тезисы о внеблоковом статусе Украины и вступлении в НАТО только после одобрения на всенародном референдуме и создания ЕЭП.
Реализовать свою программу НУНС обещает при условии создания парламентского большинства с БЮТ. «Конечно, для выполнения этих обещаний нужна власть. Мы сможем все это выполнить, только если сформируем правительство»,— заявил Ъ глава Житомирской облгосадминистрации, 7 номер в списке НУНС Юрий Павленко. В ПР же заверяют, что выполнение программы окажется под угрозой только в случае, если внеочередные выборы не состоятся. «Если мы в сентябре проведем выборы и поставим точку, то все это выполним. Экономика позволяет. Главное, чтобы не пришлось к декабрю проводить еще одни выборы»,— заявил Михаил Чечетов.