оборонная политика
Вчера стало известно, что Кабинет министров создал комиссию по вопросам военно-технической политики и оборонно-промышленного комплекса. Как сообщил Ъ вице-премьер по вопросам нацбезопасности и обороны Александр Кузьмук, задачей этого органа будет «формулировать военно-техническую политику государства». В состав комиссии не вошла госкомпания по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения «Укрспецэкспорт». По мнению профильных экспертов, тем самым правительство пытается создать параллельную президентской систему контроля за военно-технической сферой.
Как вчера стало известно, новый орган контроля, который будет заниматься вопросами военно-технической политики и оборонно-промышленного комплекса, возглавит премьер-министр Виктор Янукович. В состав комиссии войдут также вице-премьеры Андрей Клюев и Александр Кузьмук.
Господин Кузьмук сообщил Ъ, что комиссия, решение о создании которой было принято на последнем заседании Кабинета министров (см. вчерашний Ъ), призвана, в частности, обеспечить «более четкое формулирование военно-технической политики государства», а также «усовершенствовать» механизм госзаказа. «Речь идет о разработке и производстве новых изделий, модернизации уже существующих образцов, а также утилизации излишков боеприпасов. Необходима также координация заказа, который делают различные силовые структуры. Совершенно недопустимо, когда одно ведомство заказывает товары, которые производятся у нас в стране, а другое заказывает те же товары за границей»,— объяснил Ъ Александр Кузьмук.
Такого же мнения придерживается другой высокопоставленный источник в Кабинете министров, пожелавший остаться неназванным. «Оборонные предприятия есть у многих центральных органов исполнительной власти. К сожалению, действуют они разрозненно. Нужна структура, которая бы их координировала. Хотелось бы также упорядочить бюджетные расходы, чтобы военно-техническую политику диктовал один орган»,— заявил собеседник Ъ.
По мнению народного депутата III и IV созывов, бывшего руководителя парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Георгия Крючкова, правительство правильно поступило, создав такую комиссию. «Этот вопрос давным-давно назрел. Я восемь лет был членом комитета, из которых шесть — его председателем. Все это время мы добивались от правительств и президентов создания единого органа по управлению оборонно-промышленным комплексом»,— заявил вчера Ъ господин Крючков.
Комиссия по вопросам военно-технической политики и оборонно-промышленного комплекса создается как «постоянно действующий консультативно-совещательный орган». Между тем некоторые руководители Минпромполитики хотели бы, чтобы эта комиссия «имела властные полномочия». Следует отметить, что помимо главы правительства и вице-премьеров в ее состав вошли министры промышленной политики, обороны, экономики, внутренних дел, председатели СБУ, Госэкспортконтроля, Службы внешней разведки, генеральный директор Национального космического агентства, президент Национальной академии наук, первый заместитель министра промышленной политики, начальник Генерального штаба вооруженных сил и начальник управления промышленной политики секретариата Кабмина. В перечне этих ведомств отсутствует госкомпания по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения «Укрспецэкспорт», главу которой назначает лично президент. По оценкам экспертов Центра исследования армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР), «Укрспецэкспорт» вместе со своими дочерними предприятиями обеспечивает для Украины порядка 85% объема военно-технического сотрудничества (ВТС). «Мне трудно сказать, почему „Укрспецэкспорта” нет в этом перечне, но это всегда можно исправить. „Укрспецэкспорт” я вижу не только в качестве экспортера, но и в качестве инвестора»,— заявил Ъ Александр Кузьмук.
Создание комиссии по вопросам военно-технической политики и оборонно-промышленного комплекса является не первой попыткой правительства взять под контроль ВТС. Напомним, что в середине июля Кабмин предоставил госпредприятию «Внешнеторговая фирма „Таско-экспорт”», действующему на базе Минпромполитики, полномочия спецэкспортера всех видов вооружения и военной техники, тем самым уравняв эту фирму в правах с «Укрспецэкспортом» (см. Ъ от 13 июля). А через несколько дней было принято решение о создании Агентства по развитию оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В управление этого агентства будут переданы предприятия ОПК, подконтрольные Минпромполитики, и часть предприятий Минобороны (см. Ъ от 24 июля). Как сообщил вчера Ъ директор ЦИАКР Валентин Бадрак, все перечисленные события «являются звеньями одной цепи». «Фактически правительство выстраивает параллельную систему контроля над военно-технической политикой. Одна система замыкается на президенте, другая — на правительстве. Такая ситуация не является конструктивной. Некоторые партнеры могут приостановить участие Украины в каких-либо проектах или отложить подписание контрактов»,— считает господин Бадрак.