Министр настаивает на прозрачности

В минувший вторник министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев фактически дал свой ответ властям Соликамского района и Березников, которые не соглашаются на проведение аукционов на разработку неосвоенных участков Верхнекамского месторождения калийных и магниевых солей. Юрий Трутнев заявил, что министерство не готово заменить аукцион конкурсом, сославшись на то, что аукционы имеют «высокую степень коррупционной защиты» .

Министр природных ресурсов Юрий Трутнев заявил, что участки недр Верхнекамского месторождения калийных и магниевых солей Минприроды выставит на аукцион. «Мы уже три года наводим порядок в министерстве, чтобы участки недр не распределялись через конкурсы вообще. Мы исходим из того, что есть одна форма — аукцион. Понятная, с высокой степенью коррупционной защиты», — заявил Юрий Трутнев.

Напомним, во втором квартале 2007 года Роснедра предполагали выставить на аукционы три участка — объединенные Палашерский и Балахонцевский, Половодовский (совместно с Новосоликамским и Остальной площадью) и Талицкий. По данным Роснедр, ориентировочная стартовая цена каждого участка составит 1 млрд рублей. Однако глава Березников Андрей Мотовилов, а вслед за ним и глава Соликамского района Юрий Шведов (на их территории находятся участки) отозвали свое предварительное согласие на предоставление победителям аукциона земельных участков. Тогда источники „Ъ“ в крайадминистрации посчитали, что таким образом местные власти лоббируют интересы местных компаний — «Сильвинита» и «Уралкалия», которые являются основными претендентами на эти участки. В случае конкурсов они имели бы очевидные преимущества.

Верхнекамское месторождение — второе в мире по запасам калийных и магниевых солей. Запасы расположенного над нефтяными залежами месторождения калийной соли А+В+С1 — 17,6 млрд тонн, категории С2 — 106,9 млрд тонн. По данным источника „Ъ“, близкого к теруправлению, в агентстве, столкнувшись с противодействием местных властей, ждали, когда непокорных глав убедит сам министр. Предполагалось, что этот вопрос Юрий Трутнев обсудит с ними в свой предыдущий визит в Пермь. Такова была неофициальная версия цели его приезда в Березники в июле этого года. Но, по данным „Ъ“, и тогда, и в этот визит министр не обсуждал с главами эту ситуацию.

Таким образом, сейчас он фактически дал им публичный ответ. Юрий Трутнев подтвердил, что от «Уралкалия» и «Сильвинита» в Минприроды поступали письма с просьбами провести не аукцион, а конкурс. В частности, «Уралкалий» ссылается на то, что у компании выбыли мощности после аварии на руднике, поэтому она должна получить новые запасы, а «Сильвинит» хочет получить новый участок в связи с ситуацией с карналлитом. «Действительно, „Уралкалий“ потерял рабочие места, „Сильвинит“ напряжен по выпуску карналлита. Но мы можем и на аукционе особые условия выставить», — отметил министр. По его словам, компании хотят, чтобы им эти участки «по сути отдали». «Почему им? При всем моем искреннем уважении, есть куча народа, который хочет участвовать в этом аукционе», — сообщил Юрий Трутнев.

Напомним, о своем желании разрабатывать месторождение уже заявлял новгородский холдинг «Акрон». Кроме того, как сообщили „Ъ“ в краевом министерстве природных ресурсов, среди претендентов значатся МХК «Еврохим» и еще две московские компании. Между тем министр природных ресурсов Пермского края Валерий Середин по-прежнему считает, что Половодовский участок надо выставлять на конкурс. «Моя точка зрения не меняется. И не потому, что я лоббирую интересы „Сильвинита“. С экономической точки зрения, отдать Половодовский участок „Сильвиниту“ надо, чтобы у него была рудная база, которой сейчас у него хватает только на 8–10 лет. Если участок достанется кому-то другому, то ему придется строить здесь свою базу, а это невозможно», — считает господин Середин. По его примерной оценке, вновь зашедшей на участок компании потребуется около 30 млрд рублей, чтобы построить свои рудник и обогатительную фабрику. При этом краевой министр не так принципиален насчет двух других участков, на которые претендует «Уралкалий». По его словам, компании хватает рудной базы примерно на 50 лет, «поэтому острой необходимости у них нет».

«Решение о том, какую процедуру использовать при распределении лицензий — прерогатива федеральных органов власти. „Уралкалий“ в любом случае заинтересован во всех участках месторождения, находящихся в резерве», — сообщили „Ъ“ в компании. Глава Соликамского района Юрий Шведов, узнав о заявлении министра, отметил, что, может быть, удастся договориться о дополнительных условиях, даже если это будет аукцион. «Мне в принципе безразлично, пришельцы там будут работать или „Сильвинит“ и „Уралкалий“. Наше главное требование — гарантии безопасности (по соседству находится Сурмогский водозабор). Хотя мы заинтересованы, чтобы там были наши», — отметил господин Шведов. Тем временем на «Сильвините» продолжают настаивать на конкурсе. «По закону о недрах, когда речь идет об аукционах, то в особых условиях возможны конкурсы. В этой ситуации — они особые. Потому что „Сильвинит“ снабжает карналлитом „Ависму“ и готов взять обязательства построить дополнительную обогатительную фабрику под нее (500 тыс. тонн карналлита в год). Если же осваивать месторождение будет другая компания, то она, скорее всего, будет заниматься калийными удобрениями, они дороже карналлита», — пояснил пресс-секретарь компании Антон Субботин. Кроме того, по его словам, «Сильвинит» начнет освоение участка быстрее, чем пришедшая компания, у которой уйдет лет 8–10 только на подготовку нового производства.

Руководитель теруправления Роснедр по Пермскому краю Андрей Белоконь отмечает, что повлиять на глав муниципалитетов можно только одним способом — обратиться в правоохранительные органы с жалобой, что муниципалитеты не дают осваивать минерально-сырьевую базу. Правда, он сомневается, что такой шаг будет сделан.
Анастасия Костина,
Надежда Емельянова