Конфликт вокруг конкурсов за частоты GSM в российских регионах, в частности на Дальнем Востоке, разгоревшийся с подачи «Вымпелкома», можно считать исчерпанным. На совещании у вице-премьера Александра Жукова во вторник было решено продолжить проведение тендеров на ранее утвержденных правительством условиях. Участники рынка говорят о первом серьезном аппаратном поражении главы Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова: ему пришлось отменить свой же приказ двухнедельной давности о переносе конкурсов с целью коррекции их условий.
«Вымпелком» возмутили условия тендера, по которым преимущество на торгах получали местные операторы, уже оказывающие услуги фиксированной или транкинговой связи в разыгрываемом регионе. Благодаря таким нюансам на тендерах 18 и 19 июля «Вымпелком» смог выиграть лицензии только на Корякию, Магаданскую и Еврейскую автономную области. Основной же пакет лицензий (11 регионов) достался компании «Сумма Телеком», новичку сотового рынка. 25 июля Россвязьохранкультура решила пересмотреть условия оставшихся конкурсов, с этой целью назначив дату их проведения на более поздний срок. 13 августа жалобу «Вымпелкома» удовлетворила ФАС, решив, что упомянутые условия противоречат закону «О конкуренции». ФАС также собиралась обратиться в арбитраж, с тем чтобы опротестовать итоги уже состоявшихся конкурсов.
В Россвязьохранкультуре „Ъ“ подтвердили, что правительственное совещание действительно состоялось. А глава ведомства Борис Боярсков выпустил приказ (его копия имеется в распоряжении „Ъ“), восстановивший прежде назначенные сроки проведения тендеров. В МТС и «Вымпелкоме» заявили, что не осведомлены о совещании в правительстве. «Нас устраивали старые условия конкурса»,— отметила пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. «Пока комментировать что-либо по данному делу детально мы не готовы»,— говорит пресс-секретарь «Вымпелкома» Екатерина Осадчая.
Участники рынка говорят о первом аппаратном поражении Бориса Боярскова. «На данном этапе борьба между двумя ведомствами — Россвязьохранкультурой и Мининформсвязи — завершилась в пользу последнего»,— констатирует директор по развитию «Коминфо Консалтинг» Евгений Соломатин. «Изданный во вторник приказ Россвязьохранкультуры свидетельствует о незаконности действий данного ведомства,— говорит PR-директор „Суммы Телеком“ Игорь Рябов.— Мы хотим конкурировать не с незаконными действиями чиновников, а с игроками на рынке по прозрачным правилам. Надеемся, что незаконные действия чиновников на этом закончатся».
«В последнее время решения регулятора были безапелляционны,— говорит ведущий аналитик „Тройки Диалог“ Андрей Богданов.— Но в данном случае с подачи оператора связи возникла полемика, условия конкурса дискутировались, и это положительный момент данной истории, чем бы она в итоге ни закончилась».
Александра Ходонова, Александр Малахов