Депутаты Госдумы Астраханской области от оппозиционных фракций готовят проект постановления, запрещающий реализацию распоряжения губернатора Александра Жилкина о мобилизации средств в областной бюджет за счет добровольно-принудительного отказа бюджетников и предпринимателей от трехдневного заработка. За счет этого областные власти намерены за полгода собрать дополнительно 3 млрд рублей на 450-летие Астрахани. Депутаты предлагают сделать процесс сбора денег публичным. Наблюдатели называют правительственную схему «похожей на криминальную».
Как пояснил министр финансов Станислав Миронов, бюджет сейчас испытывает большую нагрузку в связи с юбилейной подготовкой. По его словам, федеральный бюджет перечисляет средства на подготовку только на условиях софинансирования, а кредитов уже не хватает. Поэтому, предупредил министр, астраханцам, возможно, придется «помочь 450-летию рублем». Вместе с этим чиновник оговорился, что речь идет в первую очередь о предприятиях, которые, по данным министерства, скрывают доходы и платят зарплаты втемную (на подозрении у министерства — 71% всех астраханских предприятий). К ним, пообещал Станислав Миронов, правительство в случае несогласия помочь деньгами может применить методы «административного воздействия» — например, создать проблемы при попытке получить госзаказы.
Впрочем, чиновники начали исполнять распоряжение сразу же. Некоторые министерства распространили среди предпринимателей письма с просьбой «в связи с подготовкой к празднованию 450-летия Астрахани рассмотреть вопрос мобилизации внутренних ресурсов» и перечислить деньги на счет областного минфина. Министерство сельского хозяйства прилагало к письму копию распоряжения правительства, а также проект расписки, которую руководитель предприятия должен был дать подписать работникам. В расписке был текст: «Прошу удержать из моей заработной платы 3-дневный заработок на подготовку празднования 450-летия Астрахани».
Практически сразу же работники бюджетной сферы стали жаловаться в СМИ и депутатам на действия начальников, которые якобы в принудительном порядке заставляют их давать расписки об отказе от трехдневного заработка. По словам председателя фракции «Справедливой России» в облдуме Александра Каманина, им также звонил «не один десяток человек, однако никто не согласился прийти подать заявление в письменном виде». «Понятно — люди боятся за свою работу», — констатировал депутат. Во фракции КПРФ „Ъ“ сообщили, что у них звонков было не меньше, причем в основном из учреждений здравоохранения и образования. Сами депутаты также получили подобные тексты расписок, однако не все стали их подписывать. «Справороссы» предлагали рассмотреть вопрос о подобной практике пополнения бюджета на последнем заседании облдумы, однако, хотя вопрос был внесен в повестку, рассматривать его не стали. Теперь оппозиционеры намерены внести на заседание комитета по госстроительству 21 августа проект совместного постановления думы, в котором предлагают потребовать от правительства обнародовать номер специального счета, на который астраханцы смогут открыто перечислять деньги, запретив собирать средства по месту работы. «Никому не говорят — на что пойдут эти деньги, минфин собирается ими распоряжаться по своему усмотрению», — объясняет необходимость такой инициативы коммунист Сергей Кузенев. По его словам, «совершенно очевидно, что законными способами собрать 3 млрд рублей нереально, поскольку это была бы почти треть собственных доходов областного бюджета».
Станислав Миронов заверил „Ъ“, что ничего противозаконного в действиях правительства нет. По его мнению, руководители должны подавать пример подчиненным, как он или губернатор, которые перечислили на юбилей не трех-, а пятидневный заработок: «Те, кто не хочет этого делать, — у них нет патриотического чувства!»
Сами предприниматели не спешат соглашаться с добровольными перечислениями в такой форме. На одном из рыбодобывающих предприятий „Ъ“ сообщили, что пока не получали предложения перечислять 3-дневный заработок. «Мы и так даем по разнарядке на День рыбака, на праздник «Вобла-2007», на День знаний, на День города», — рассказал сотрудник предприятия.
Наблюдатели полагают, что оппозиционеры, предлагая правительству схему действий, могли бы предложить более конкретный вариант. По мнению политолога Александра Васильева, имело бы смысл создать благотворительный фонд с регулярной публикацией данных о поступлениях, а также найти способ увековечить тех, кто сделал пожертвования. «А нынешний способ по реализации — похож на криминальный, задевает и без того небогатых запуганных начальством людей, — полагает политолог. — Была бы нормальная экономика — этого бы не понадобилось».
Алексей Дмитриев, Астрахань