Арбитражный суд Самарской области прекратил производство по делу о понуждении ЗАО «Нефтехимия» к исполнению предписания Самарского УФАС. Госорган постановил, что «Нефтехимия» должна заключить с ООО «Самараоргсинтез» договор на оказание услуг по использованию инфраструктуры для приема, хранения и передачи углеводородного сырья на взаимовыгодных условиях. Из-за блокады работа «Самараоргсинтеза» остановлена. Стороны охарактеризовали судебное решение как «непонятное и вызывающее удивление». Эксперты полагают, что для понуждения выполнения предписания госоргану не обязательно обращаться в суд, но отметили, что вчерашнее решение выгоднее «Нефтехимии», так как размер штрафов за невыполнения предписание УФАС гораздо меньше убытков, которые несет «Самараоргсинтез» от простоя.
Напомним, осенью 2006 года в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Самараоргсинтез» на то, что ЗАО «Нефтехимия», нарушая закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», уклоняется от заключения договора на оказание ряда услуг. В ноябре Самарское УФАС выдало ЗАО «Нефтехимия» предписание об устранении нарушения статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 25 декабря 2006 года. ЗАО «Нефтехимия» не исполнило предписание в установленный срок, и Самарское УФАС России обратилось в арбитражный суд Самарской области. 15 января 2007 года суд принял заявление, но приостановил рассмотрение дела до вынесения решения по делу, в котором ЗАО «Нефтехимия» обжаловало решение и предписание Самарского УФАС России. Но суды апелляционной и кассационной инстанции, состоявшиеся 22 мая и 9 августа этого года соответственно, признали решение и предписание законными, после чего дело было возобновлено.
Параллельно в судах разных инстанций рассматриваются иски «Самараоргсинтеза» и «Нефтехимии» друг к другу — это противостояние длится около года. Предприятия расположены на площадях бывшего завода «Этанол». Вся инфраструктура принадлежит «Нефтехимии». После того как в декабре 2006 года собственником «Нефтехимии» стала компания «Ренова-Оргсинтез», завод повысил тарифы на использование его коммуникаций «Самараоргсинтезом», но предприятие с ними не согласилось. Несколько раз «Нефтехимия» отключала «Самараоргсинтез» от коммуникаций, в результате чего завод останавливался. С марта 2007 года и по настоящий момент «Самараоргсинтез» не работает.
Вчера стороны конфликта отказались комментировать решение самарского арбитража до вынесения определения суда, содержащего мотивировочную часть, которое они получат в течение 5 дней. При этом они охарактеризовали его как «непонятное и вызывающее удивление».
Между тем, у экспертов вызвало недоумение появление самого иска о понуждении к исполнению предписания госоргана, так как предписание УФАС подлежит исполнению без вмешательства суда. «Неисполнение предписания УФАС — это административное правонарушение, которое подразумевает взыскание штрафа в размере до 500 тыс. рублей, — отметил руководитель арбитражной группы юридической фирмы «Вегас-Лекс» Андрей Корельский. — Такие дела рассматриваются в судах общей юрисдикции, либо в арбитражных судах, но в отдельном производстве».
В УФАС заявляют, что в случае если штрафные санкции не имеют действия, госорган имеет право обратиться с подобным иском в арбитражный суд. Юристы заинтересованных в деле сторон предполагают, что у суда были какие-то иные причины остановить производство.
Как бы то ни было, такое решение, по мнению экспертов, оказалось в пользу ЗАО «Нефтехимия»: максимум, что грозит предприятию — штрафы, суммы которых несопоставимы с тем, какие убытки несет в ситуации «блокады» ООО «Самараоргсинтез».
Однако юристы подчеркивают, что судебное решение о том, что предписание УФАС правомерно, никто не отменял. «Рано или поздно дело должно закончиться тем, что ЗАО «Нефтехимия» каким-то образом должно будет исполнить это предписание, — уверен Андрей Корельский. — А пока «Самареоргсинтез» может обращаться в суд с исками о взыскании убытков за период простоя предприятия, обосновывая это тем, что «Нефтехимия» не выполняет предписание антимонопольной службы».
Валентина Шкатова