Свердловское управление ФАС объявило о начале массовых проверок компаний, занимающихся управлением жилого фонда. Антимонопольная служба сомневается, что собственники жилья, действительно, голосовали за передачу домов в управление жилищным компаниям, как того требует закон. Если УФАС докажет, что выборы были нелегитимными, договора на обслуживание жилого фонда могут быть расторгнуты. Местные игроки отмечают, что подозрения антимонопольщиков небезосновательны, и прогнозируют в ближайшие месяцы обострение ситуации на рынке ЖКХ.
Проанализировав все обращения граждан и УК, свердловское УФАС решило провести масштабную проверку соблюдения жилищного законодательства. По словам госпожи Колотовой, антимонопольная служба проверит все предприятия, занимающиеся управлением жилого фонда. Как объяснили в УФАС, антимонопольщиков смущает тот факт, что на 1 июля 2007 года в Свердловской области 60,8% населения области решило не создавать Товарищества собственников жилья (ТСЖ), а отдать свое жилье в управление частных Управляющих жилищных компаний (УЖК). «Все это вызывает у нас большие сомнения. Учитывая жалобы и данные статистики, трудно поверить в то, что более половины жителей области действительно провели собрания, на которых присутствовало более 50% собственников жилья (необходимый кворум) и сделали сознательный выбор в пользу той или иной УЖК», — пояснила госпожа Колотова.
Сами участники рынка считают, что подозрения антимонопольщиков небезосновательны, и примеры навязывания той или иной управляющей компании есть. Людмила Андреева, одна из инициаторов создания ТСЖ в Верх-Исетском районе Екатеринбурга: «Часто муниципальные УЖК, пользуясь своим положением, пытаются навязывать нам участие в выборах управляющей компании, заполнение опросных листов и настойчиво просят вступить в УК». В качестве примера она привела ситуацию с УК «РЭМП Верх-Исетского района». «Формально дома на улице Посадской находятся в управлении УК «РЭМП Верх-Исетского района». Однако, по моим данным, собрание с необходимым кворумом проведено не было, а многие из собственников жилья высказываются против управления УК», — сказала госпожа Андреева.
Впрочем, как отмечают в других компаниях, жильцы часто не понимают процедуры передачи жилья в управление. Сергей Минин, исполняющий обязанности директора ООО «Управляющая компания Ленинского района» рассказал: «Если на собрании жильцов необходимый кворум (50% голосов) не набирается, тогда компания прибегает к другому способу — заочному голосованию. Рассылает бланки, которые собственнику квартиры надо заполнить, потом собирает их. И по итогам (если большинство проголосовало «за») дом автоматически передается управляющей компании. Такой вариант предусмотрен жилищным законодательством».
Между тем, как отмечают эксперты, в ближайшие месяцы конкурентная борьба на рынке ЖКХ усилится. Дело в том, что до начала 2008 года собственники жилья должны определиться с формой управления многоквартирными домами: создать товарищества собственников жилья (ТСЖ), выбрать стороннюю управляющую жилищную компанию (УЖК) либо управлять домом самостоятельно (заключив договор с каждой организацией-поставщиком услуг таким образом, чтобы под каждым документом расписались все собственники квартир в доме). Если жильцы домов не выберут форму управления, то муниципалитет получит право назначить УЖК самостоятельно, проведя соответствующий конкурс. Поэтому участники рынка торопятся сформировать собственную клиентскую базу, используя все доступные им инструменты: «Ведь, если до марта 2008 года собственники жилья не определятся с управляющей компанией, за них выбор сделает горадминистрация по результатам конкурса. И поэтому сейчас за потребителей идет серьезная борьба».
И хотя представители управляющих компаний, опрошенные „Ъ“, уверяют, что предстоящие проверки УФАС их не беспокоят, в антимонопольной службе подчеркивают: если нарушения будут выявлены, то компании будет выдано предписание о расторжении договора с жильцами.
Анна Моторина, Вера Степанова