В мае текущего года, сразу после проведения первой объединительной конференции нижегородского регионального отделения «Справедливой России», перед действующими депутатами, состоящими в партии, была поставлена задача образовать фракции в ЗС НО и думе Нижнего Новгорода. Однако образование фракции справороссов в региональном парламенте с самого начала ожидали юридические трудности. Согласно регламенту ЗС новая фракция могла быть создана только на базе фракции Российской партии пенсионеров, если бы ее большинство приняло решение о переименовании. Однако большинство «пенсионеров» — семь из девяти — перешли в «Единую России» и пополнили ее фракцию. Согласно регламенту у справороссов оставалась возможность создания депутатской группы, которая по сравнению с депутатской фракцией ограничена в возможностях, то есть обладает меньшими правами: не может направлять запросы и обращения, проводить депутатское расследование. Справороссы обещали поискать лазейки в законах.
Накануне пленарного заседания ЗС НО справоросс Александр Косовских внес в комитет по регламенту инициативу о приведении подзаконного акта, которым является регламент ЗС НО, в соответствие с областным законом «О статусе депутата». Согласно закону образовывать депутатские группы могут только депутаты, не входящие в какие-либо фракции. А регламент утверждает, что это касается только одномандатников. Господин Косовских предложил прекратить ущемлять права депутатов-списочников и соответственно убрать норму из регламента. Комитет по регламенту под председательством коммуниста Владислава Егорова инициативу поддержал и рекомендовал к принятию. Таким образом, три справоросса (Александр Косовских, Сергей Зуденков, Исхак Ягудин), из которых один является списочником, получали возможность организовать депутатскую группу с минимально разрешенным количеством членов.
После этого «медведи» подстраховались. Они провели свои изменения в закон «О статусе депутата», запретив организовывать депутатские группы «для политической деятельности». Теперь депутатам можно объединяться только для «выражения общей позиции» по конкретному вопросу.
Кроме того, фракция продавила поправки к регламенту ЗС НО, прописав в документе возможность снимать с должности председателей комитетов без всяких на то обоснований. Фракция левых уверена, что уже на следующем заседании регионального парламента они потеряют свой единственный комитет — по регламенту и депутатской этике, возглавляемый коммунистом Владиславом Егоровым, который таким образом поплатится за «подрывную деятельность» и желание помочь справороссам в организации депутатской группы. Сами справороссы обещают продолжить искать законные возможности объединить своих депутатов в региональном парламенте. При этом они признают, что вчерашние изменения в законе делают их усилия «практически тщетными». «Они нас зажали», — сказал собеседник «Ъ». У ряда единороссов, однако, есть уверенность, что стоит лидеру НРО «Справедливой России» Александру Подлесову, представляющему нижегородское правительство в Совете федерации РФ, обсудить вопрос с губернатором Валерием Шанцевым, как возможности появятся. Справороссы не комментируют такое развитие событий.
Юлия Сухонина