Инвестиции монополии

В России передача электроэнергии по магистральным электрическим сетям — монопольный вид деятельности. Федеральная сетевая компания, созданная в 2002 году для управления и развития Единой национальной (общероссийской) электрической сети, разворачивает масштабную инвестиционную программу стоимостью более $20 млрд.

Инвестиционный бум

Инвестиции в сети разбиты по объектам, годам, согласованы с профильными ведомствами и синхронизированы с работой других энергетических компаний, которые намерены строить новые электростанции и, следовательно, будут нуждаться в сетевом хозяйстве. Инвестиционная программа ОАО ФСК ЕЭС предусматривает масштабное строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, снятие сетевых ограничений на подключение к сетям новых потребителей, обеспечение схем выдачи мощности в Единую энергосистему страны от строящихся электростанций.

Только в 2007 году ОАО ФСК ЕЭС планирует ввести в строй 7650 МВА трансформаторной мощности, построить 674,2 км линий электропередачи. Для сравнения, в 2006 году Федеральная сетевая компания построила 639,7 км новых линий электропередачи, ввела 4124 МВА трансформаторной мощности. Общий объем средств, необходимых для реализации инвестиционных планов ОАО ФСК ЕЭС на 2007 год, составляет 98,575 млрд рублей, что в 2,7 раза выше прошлогоднего показателя (36 млрд рублей). Инвестиционная программа, включая перечень основных объектов, одобрена советом директоров ОАО ФСК ЕЭС 22 декабря 2006 года с учетом возможных уточнений и корректировок в ходе согласования в Минпромэнерго России, Минэкономразвития России и ФСТ России.

Инвестиционная программа текущего года предполагает финансирование из нескольких источников — собственных средств компании (34 655 млн рублей), средств федерального бюджета (22 480 млн рублей), средств от продажи активов РАО "ЕЭС России" (36 800 млн рублей), а также платы за технологическое присоединение (4640 млн рублей).

Развитие сетей идет там, где сегодня есть дефицит, и новые энергомощности наиболее востребованы. В этом году на строительство новых энергообъектов и повышение надежности энергоснабжения Московского региона будет направленно более 33,575 млрд рублей, Санкт-Петербурга — более 16,796 млрд рублей, Западной Сибири — более 7,145 млрд рублей, Урала — около 3,4 млрд рублей, Краснодарского края — 2,63 млрд рублей. На строительство объектов, обеспечивающих выдачу мощности генерирующих станций, планируется направить 9,8 млрд рублей; на снятие сетевых ограничений и повышение надежности электроснабжения потребителей — 8,86 млрд рублей.

Московская энергосистема

ОАО ФСК ЕЭС в рамках программы первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции генерирующих и сетевых мощностей в Московской энергосистеме в период с 2006 по 2008 годы предусматривает ввести 5400 МВА трансформаторной мощности. "Мы должны реконструировать четыре подстанции 500 кВ и порядка 20 подстанций 220 кВ. Общий объем инвестиций более 50 млрд рублей. Огромные объемы, но по темпам строительства на подстанции "Чагино" и "Бескудникова" можно увидеть, что они осваиваются. Уникальность реконструкции московского кольца 500 кВ состоит в том, что необходимо в кратчайшие сроки реконструировать электросетевые объекты без перерыва электроснабжения потребителей и снижения показателей надежности",— комментирует планы Федеральной сетевой компании по Московской энергосистеме генеральный директор филиала ОАО ФСК ЕЭС — МЭС Центра Мисрихан Мисриханов.

Учитывая дефицит мощности, сложившийся в Московской энергосистеме, инвестиционные планы ФСК по этому региону в прошлом году были построены таким образом, чтобы обеспечить максимальный прирост мощности к началу зимнего периода. 12 декабря была введена в строй после реконструкции подстанция 750 кВ "Белый Раст". На подстанции было построено новое открытое распределительное устройство 110 кВ, установлены четыре трансформатора. В результате мощность подстанции выросла на 580 МВА, до 3082 МВА. Реконструкция подстанции "Белый Раст" позволила решить проблему дефицита электроэнергии накануне зимы в северных и западных районах Москвы и Московской области.

Подстанции 500 кВ "Чагино", "Очаково" и "Бескудниково"-- крупнейшие энергообъекты Московской энергетики. Сейчас идет их комплексная реконструкция, которая будет полностью завершена в 2009 году. В результате реконструкции подстанции "Очаково", установленная мощность трансформаторов увеличится вдвое, а территория, занимаемая подстанцией, будет уменьшена более чем в три раза. "Первые вводы мощности на реконструированной подстанции в соответствии с графиком будут весной 2008 года. Заработают четыре автотрансформатора мощностью по 500 МВА каждый, пять автотрансформаторов мощностью по 250 МВА, четыре трансформатора мощностью по 100 МВА",— поясняет Мисрихан Мисриханов.

Также в 2006 году началось строительство нового объекта Московского кольца 500 кВ — подстанции "Западная" в Красногорском районе Московской области с заходами линий электропередачи 110 и 220 кВ. Завершить строительство МЭС Центра планируют в конце 2007 года. До реконструкции и строительства перечисленных объектов 500 кВ их суммарная трансформаторная мощность составляла 5631 МВА, к 2010 году она практически удвоится. Уже к зиме этого года Москва получит дополнительно 3776 МВА мощности.

Реализация строительных планов ФСК позволит уже до 2010 года снять проблему энергодефицита Москвы и Московской области, создаст возможности для присоединения новых потребителей. Внедрение на реконструируемых объектах новейших видов электросетевого оборудования позволит уменьшить территории, занимаемые московскими подстанциями, сделать их высоконадежными и малообслуживаемыми. Во второе десятилетие XXI века Москва войдет с полностью обновленной энергосистемой, современной, высоконадежной.

Крайне сжатые сроки строительства и реконструкции энергообъектов требуют от всех участников инвестиционного процесса слаженных действий. Для того чтобы обеспечить крупнейшие регионы России сетевой инфраструктурой в нужном объеме и в срок, топ-менеджеры ФСК практически ежемесячно, а то и чаще, проводят координационные штабы по реализации инвестиционных программ в регионах. Часто такие мероприятия проводятся на объектах и с участием представителей генерирующих и распределительных сетевых компаний, системного оператора и представителей органов власти региона.

Западная Сибирь

В рамках реализации инвестиционной программы в 2007 году в Западной Сибири планируется ввести 1251 МВА трансформаторной мощности и новые линии электропередачи общей протяженностью 116 км.

Уже полностью завершено строительство заходов линии электропередачи 220 кВ "Урьевская"-"Прогресс" на подстанцию 500 кВ "Трачуковская". Началась установка третьего автотрансформатора на подстанции 220 кВ "Кирилловская". Эти меры повысят надежность энергоснабжения потребителей в Когалымском энергоузле (ХМАО) и создадут условия для технологического присоединения объектов нефтедобычи ООО "Лукойл - Западная Сибирь".

В ЯНАО на строительстве 108го км участка линии электропередачи 500 кВ "Холмогорская"-"Муравленковская"-"Тарко-Сале" на 70% завершена установка фундаментов и на 50% — опор. В настоящее время специалисты приступили к натяжке проводов. Строительство второго участка линии, протяженностью 100 км, начнется в 2008 году. На напряжение 500 кВ линия будет поставлена в 2009 году. Общая протяженность новой линии составит 208 км. Благодаря этому улучшится электроснабжение потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа, будут созданы условия для подключения к централизованному энергоснабжению десятков населенных пунктов Ямала. Линия также обеспечит возможность присоединения новых объектов ОАО "Газпромнефть" и ОАО "Роснефть - Пурнефтегаз".

В июле 2007 года филиал ОАО ФСК ЕЭС — Магистральные электрические сети Западной Сибири приступил к строительству новой подстанции 500 кВ "Кирпичниково". Она разгрузит электрические сети 220 кВ в Сургутском районе и повысит надежность схемы выдачи мощности энергоблоков Сургутской ГРЭС1.

В конце августа МЭС Западной Сибири приступили к комплексной реконструкции подстанции 500 кВ "Тюмень", старейшей в Тюменской области. На объекте будет произведена полная замена оборудования и модернизация систем управления технологическими процессами. Как следствие существенно повысится надежность энергоснабжения предприятий машиностроения, нефтепереработки, пищевой и легкой промышленности юга Тюменской области. Возникнут условия для подключения к сети строящихся жилых микрорайонов в Тюмени и других населенных пунктах области. Кроме того, будет обеспечен надежный транзит электроэнергии на Урал. В настоящее время на объекте идут подготовительные работы. Начато строительство временных сооружений, насосной станции пожаротушения, помещений для размещения панелей открытых распределительных устройств 500, 220 кВ. Реконструкция подстанции завершится к концу 2010 года. Стоимость работ превысит 8,5 млрд рублей. Подстанция 500 кВ "Тюмень" является одной из самых крупных в Тюменской энергосистеме.

Ленинградская энергосистема

Федеральная сетевая компания вносит значительный вклад в обеспечение надежного энергоснабжения потребителей Ленинградской энергосистемы. Программа первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции сетевых объектов в этом регионе реализуется полным ходом, и уже дала первые результаты. Всего с 2006 по 2010 годы в Ленинградской энергосистеме силами ФСК будет введено 7100 МВА трансформаторной мощности. Протяженность магистральных электрических сетей вырастет более чем на 400 км. Единая национальная энергосеть в регионе прирастет 11 новыми энергообъектами и получит 15 обновленных. Проблема дефицита мощности Ленинградской энергосистемы будет решена.

Как и в Московском регионе, масштабное строительство и реконструкция стартовали в Ленинградской энергосистеме еще в прошлом году. Были введены в эксплуатацию новые воздушные линии электропередачи 330 кВ "Ленинградская"-"Восточная" и "Восточная"-"Октябрьская" общей протяженностью 59,5 км. Трансформаторная мощность Ленинградской энергосистемы увеличилась на 700 МВА благодаря вводу новых автотрансформаторов на подстанциях 330 кВ "Восточная" и "Колпино". В результате проведенных работ существенно повысилась надежность электроснабжения северных, восточных и южных районов Петербурга, была обеспечена выдача мощности первого блока ТЭЦ5 "Правобережная" (в объеме 180 МВт).

В этом году инвестиции в развитие магистральных электрических сетей Санкт-Петербурга и Ленинградской области вырастут в семь раз. Важным пусковым объектом этого года энергетики называют подстанцию 330 кВ "Ржевская". Это новый энергообъект, позволяющий значительно повысить надежность электроснабжения потребителей в северных и северо-восточных районах Петербурга. С целью ликвидации дефицита мощности и обеспечения надежности электроснабжения новых производственных зон в южных районах Санкт-Петербурга будут установлены новые автотрансформаторы на подстанциях 220 кВ "Колпинская" (ввод 200 МВА) и "Чесменская" (ввод 250 МВА).

Реконструкции и техническому перевооружению подвергнутся подстанции 330 кВ "Восточная" и "Северная", которые являются ключевыми звеньями Ленинградской энергосистемы и обеспечивают надежную и бесперебойную подачу электроэнергии на объекты северной и восточной частей Петербурга и Ленинградской области.

Для повышения надежности электроснабжения потребителей в центральных районах Санкт-Петербурга начнется реконструкция открытых распредустройств на подстанциях 220 кВ "Завод Ильич" и "Волхов-Северная". Между подстанциями будет проложена кабельная линия протяженностью 4,9 км, в 2007 году она будет включена на напряжение 220 кВ, а в 2009 году — переведена на напряжение 330 кВ.

Генеральный директор филиала ОАО ФСК ЕЭС — Магистральные электрические сети Северо-Запада Валерий Агеев считает, что каждый объект для его компании — своего рода достижение. "Тем более что сети слишком долго находились в периоде застоя. Сегодня городские власти уже понимают, что мы не просто говорим об инвестициях — мы делаем: вкладываем деньги и реализуем проекты. Сейчас к сотрудничеству с нашей компанией стремятся и другие регионы. На очереди Республика Коми, Карелия, Калининградская, Мурманская и Архангельская области. Мы планируем заключить соглашения с этими регионами. Причем речь идет не просто об энергетических проектах, но и об экономическом и социальном развитии регионов. Во-первых, с развитием энергосистемы появляется возможность строить новое жилье, больницы, торговые и развлекательные комплексы. Во-вторых, мы фактически создаем новые рабочие места, даем новую жизнь местным заводам и фабрикам, обеспечивая их гарантированными заказами".

Развитие Единой национальной электрической сети на Северо-западе — это не только проекты в Петербурге и Ленобласти. 11 мая этого года филиал ОАО ФСК ЕЭС — Магистральные электрические сети Северо-Запада торжественно ввел в эксплуатацию новую подстанцию 330 кВ "Новгородская" (Великий Новгород, Новгородская область). Новая подстанция 330 кВ "Новгородская" заменит существующую с таким же названием, построенную в 1966 году. "Новгородская" — один из основных источников электроснабжения Великого Новгорода и близлежащих поселков с населением более 300 тыс. человек. Замечательно, что подстанция "Новгородская"-- это первый объект нового строительства напряжением 330 кВ в Северо-Западном регионе за последние двадцать лет. Она построена в рекордно короткие сроки — менее чем за два года.

Идет строительство беспрецедентного по масштабам и инвестициям так называемого Северного транзита — высоковольтной линии 330 кВ от Кольской атомной электростанции (Мурманская область) до Ондской гидроэлектростанции (Республика Карелия). Общий объем инвестиций в строительство всех участков линии в 2004-2009 годах составит более 14 млрд рублей. Реализация этого проекта позволит обеспечить выдачу большей мощности Кольской АЭС и значительно повысит надежность электроснабжения потребителей Мурманской области и Республики Карелия с населением более 1,5 млн человек.

27 июля были введены в эксплуатацию важнейшие элементы Северного транзита — подстанция 330 кВ "Княжегубская" с линией электропередачи, протяженностью 79 км до Кольской атомной электростанции. "Княжегубская"-- первая за последние годы новая подстанция напряжением 330 кВ, построенная за Полярным кругом. С вводом подстанции и линии завершен первый этап строительства второй цепи Северного транзита. Подготовка к строительству второго участка Северного транзита — линии 330 кВ от подстанции "Княжегубская" до подстанции 330 кВ "Лоухи" (Республика Карелия) — началась в конце 2006 года. Уже вырублено более 300 га просеки, по которой пройдет трасса линии, установлено 118 фундаментов и 16 опор линии электропередачи. Также ведется проектирование новой подстанции "Лоухи" мощностью 250 МВА, которая заменит одноименный энергообъект, построенный в 1973 году. Ввод в работу второго участка Северного транзита намечен на 2009 год.

Свердловская и Челябинская энергосистемы

Промышленный рост в Уральском федеральном округе требует адекватного развития магистральных сетей. "Инвестиции в электрические сети особенно актуальны для районов Среднего Урала, где бизнес очень активно наращивает производство — Первоуральского, Серово-Богословского и Екатеринбургского. Там сосредоточены интенсивно работающие предприятия, которые заинтересованы в увеличении пропускной способности сетей. Именно в этих районах МЭС Урала стремятся ликвидировать сетевые ограничения — в первую очередь, путем строительства новых подстанций и линии электропередачи",— говорит генеральный директор филиала ОАО ФСК ЕЭС — МЭС Урала Павел Лазовский.

В Свердловской области Федеральная сетевая компания планирует в 2007-2011 годах ввести 594 км линий электропередачи и 4,8 тыс. МВА трансформаторной мощности. Для этого Федеральная сетевая компания инвестирует в магистральные сети на территории региона более 22,4 млрд рублей. В текущем году ведутся работы на подстанции 500 кВ "Емелино", которая должна обеспечить растущие потребности Северского трубного завода. Идет проектирование и выбор подрядной организации для строительства линии электропередачи 500 кВ "Северная-БАЗ" (завершение проекта — до 2009 года). Она позволит устранить дефицит мощности в Серово-Богословском энергоузле Свердловской области: удовлетворить возрастающие потребности в электроэнергии городов севера области и обеспечить развитие двух крупных металлургических заводов. Кроме этого, воздушная линия необходима для гарантии бесперебойного электроснабжения предприятий Березниковско-Соликамского узла Пермского края и выдачи мощности строящегося четвертого блока Пермской ГРЭС.

"Еще один важный крупномасштабный проект — комплексная реконструкция подстанции 500 кВ "Златоуст" в Челябинской области. Это основная подстанция Златоустовского района, она обеспечивает электроэнергией третий по величине город на Южном Урале — Златоуст с населением более 200 тыс. человек и крупный промышленный узел, куда входят Златоустовский металлургический завод, Златоустовский механический завод, завод "Булат". Кроме того, через подстанцию "Златоуст" передается электроэнергия на Урал и Поволжье. В результате реконструкции мы получим практически с нуля отстроенную, ультрасовременную подстанцию",— рассказывает Павел Лазовский.

В этом году в Челябинской области началась и комплексная реконструкция узловой подстанции 500 кВ "Шагол", благодаря чему повысится надежность электроснабжения жилых районов и промышленных предприятий города Челябинска, а также межсистемного транзита электроэнергии напряжением 500 кВ и протяженностью 1050 км от Поволжья до Екатеринбурга. Продолжается строительство линии электропередачи 500 кВ "Курган"-"Козырево" (ввод в эксплуатацию объекта — 2008 год). Новая воздушная линия обеспечит передачу электрической мощности величиной до 650 МВт из энергосистемы Тюменской области и объединенной энергетической системы Сибири через подстанцию 500 кВ "Курган" в Челябинскую область, тем самым повысится надежность электроснабжения потребителей промышленной и социальной сферы региона. Кроме этого, "Курган"-"Козырево"позволит провести комплексную реконструкцию подстанции 500 кВ "Тюмень".

Краснодарская энергосистема

Первые вводы Федеральная сетевая компания обеспечила и в Краснодарском крае. Здесь первого июня этого года в строй ввели двухцепную линию 220 кВ Краснополянская ГЭС-"Поселковая". Она создана для передачи электроэнергии в курортный поселок Красная Поляна (Сочинский регион). Благодаря строительству линии, стала возможной передача электроэнергии на блочную подстанцию 110 кВ с трансформаторной мощностью 10 МВА, построенную ОАО "Независимая энергосбытовая компания". К ноябрю 2008 года временная подстанция 110 кВ будет заменена стационарной подстанцией 220 кВ "Поселковая" с трансформаторной мощностью 120 МВА, строительство которой ведется в настоящее время. Недавно на этом объекте филиал ОАО ФСК ЕЭС — МЭС Юга приступил к строительству основного комплекса подстанции. Строящаяся подстанция предназначена для электроснабжения развивающейся спортивно-курортной зоны поселка Красная Поляна. Она будет питать лыжный и санно-бобслейный комплексы, горную Олимпийскую деревню, трассу для горнолыжных гонок, а также комплекс "Красная Поляна". Также ведется строительство линии 220 кВ "Псоу"-"Поселковая": закладка фундаментов опор, установка опор.

Всего в связи с ростом энергопотребления в Краснодарском крае и проведением Олимпиады 2012 года в магистральные сети региона необходимо инвестировать более 52 млрд рублей. В перечне энергообъектов, которые будут строиться и реконструироваться,— 52 объекта электросетевого хозяйства Единой национальной электросети. На Юге России будет создана надежная система электроснабжения, отвечающая запросам растущей экономики региона. Это решит проблемы дефицита мощности в Краснодарском крае и создаст возможности для присоединения новых спортивных, курортных, производственных и жилых комплексов.

Екатерина Гришковец

Что такое ФСК?

Федеральная сетевая компания обеспечивает функционирование 122 тыс. км линий электропередачи и 791 подстанции общей трансформаторной мощностью более 300 тыс. МВА напряжением 110-1150 кВ. По итогам 2006 года Федеральная сетевая компания обеспечила фактический сальдированный отпуск электроэнергии из сетей Единой национальной (общероссийской) электрической сети в объеме 433 531,74 млн кВт. Выручка компании составила 53,6 млрд рублей, чистая прибыль по РСБУ — 1,8 млрд рублей, EBITDA — 8,4 млрд рублей. Уставный капитал Федеральной сетевой компании составляет 180 691 103 960 рублей. Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом владеет 12,44% акций ОАО ФСК ЕЭС. Доля ОАО "РАО "ЕЭС России"" в уставном капитале ОАО ФСК ЕЭС составляет 87,56%.

Денежная составляющая

Инвестиции в развитие магистрального сетевого комплекса за 2007-2010 годы составят около 550 млрд рублей. Инвестиционная программа будет профинансирована за счет собственных средств ОАО ФСК ЕЭС, займов и средств федерального бюджета, внесенных Российской Федерацией в оплату акций дополнительной эмиссии Федеральной сетевой компании. Инвестиционная программа ОАО ФСК ЕЭС также финансируется за счет средств от продажи государственных долей в генерирующих компаниях (ОГК и ТГК).

В результате реализации инвестиционной программы ОАО ФСК ЕЭС в период с 2007 по 2010 год планируется построить 63 новых и реконструировать 37 действующих подстанций, ввести в эксплуатацию 11 821 км новых линий электропередачи и 57 822 МВА трансформаторной мощности.

Реформирование распределительных сетей

В рамках реформирования электросетевого комплекса ОАО ФСК ЕЭС отвечает за стратегическое управление распределительным сетевым комплексом. РАО "ЕЭС России" передало в доверительное управление ОАО ФСК ЕЭС акции межрегиональных распределительных сетевых компаний. Всего под управлением ОАО ФСК ЕЭС находится 60 распределительных сетевых компаний. За 2006 год капитализация управляемых распределительных сетевых компаний выросла в 2,5 раза и составила 335,4 млрд рублей. Объем инвестиций увеличился в 1,8 раза, а по отдельным компаниям вдвое-втрое. Потери электрической энергии снижены с 10,11% до 8,7% от отпуска в сеть. Все подведомственные распределительные компании и их филиалы получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2006-2007 годов в установленные сроки.

Присоединение магистральных сетевых компаний (МСК) к ОАО ФСК ЕЭС будет осуществляться в один этап в ходе глобальной реорганизации ОАО "РАО "ЕЭС России"". Условия присоединения МСК к ОАО ФСК ЕЭС, в частности коэффициенты и порядок конвертации акций присоединяемых обществ в акции ОАО ФСК ЕЭС, определяются в рамках многостороннего договора о присоединении, заключаемого ОАО "РАО "ЕЭС России"", ОАО ФСК ЕЭС, ОАО "Государственный холдинг", ОАО "Миноритарный холдинг ФСК ЕЭС", МСК и ММСК. К настоящему моменту завершена оценка рыночной стоимости акций МСК, ММСК, ОАО ФСК ЕЭС, определены коэффициенты конвертации акций МСК в акции ОАО ФСК ЕЭС. Общие собрания акционеров МСК по вопросу реорганизации планируется провести в заочной форме в декабре 2007 года. Конвертацию акций МСК, принявших решение о реорганизации, в акции ОАО ФСК ЕЭС планируется осуществить в июне 2008 года.