Министр иностранных дел Арсений Яценюк в пятницу впервые заявил, что украинская сторона добилась асимметричного характера будущей зоны свободной торговли (ЗСТ) с ЕС. По данным Ъ, переходный срок может составить от трех до пяти лет и необходим для адаптации украинских стандартов к требованиям ЕС. Эксперты отмечают, что практика асимметричной торговли является обычной для ЕС и будет касаться аграрного рынка.
В пятницу после саммита Украина--ЕС (см. стр. 2) министр иностранных дел Арсений Яценюк впервые заявил, что в ходе неформальных переговоров о создании ЗСТ с ЕС украинская сторона добилась ее асимметричного характера. Как уточнил Ъ источник в МИДе, теперь Украина настаивает на том, чтобы "время асимметричной работы зоны свободной торговли составило до пяти лет". "Мы надеемся, что Брюссель примет наши предложения и ЗСТ для европейских производителей заработает на пять лет позже, чем для украинских. Пессимистический прогноз — три года",— рассказал Ъ другой источник, близкий к переговорному процессу.
После заключения договора о создании ЗСТ украинские компании смогут беспошлинно экспортировать товары в ЕС, тогда как компании Евросоюза получат такую привилегию только через три-пять лет. Напомним, создание ЗСТ с Евросоюзом является ключевой частью будущего усиленного соглашения между Украиной и ЕС. Несмотря на заявления чиновников Евросоюза, что создание ЗСТ будет обсуждаться лишь после вступления Украины в ВТО, неофициально эта тема обсуждается сторонами уже больше года. В Министерстве экономики уже оценили, что, если Украина вступит в ВТО в 2007 году, ЗСТ для товаров сможет заработать лишь к 2010 году, для трудовых ресурсов и капиталов — к 2020 году.
В секретариате президента считают, что асимметричность ЗСТ защитит экономику. "Введение ЗСТ с Евросоюзом несет серьезную угрозу национальному производителю во многих отраслях. Продолжительный период асимметрии позволит сгладить негативные последствия",— уверен источник Ъ в секретариате. Поэтому ратификация договора может быть не менее сложной, чем вступление в ВТО. "Вы же помните, какое противостояние было в Раде, когда принимались законы, необходимые для вступления Украины в ВТО. А от введения ЗСТ в ряде отраслей будут еще большие трудности, чем от вступления в ВТО",— сказал он.
Заместитель министра экономики Валерий Пятницкий заявил, что на официальном уровне таких договоренностей нет: "Официально переговоры о зоне свободной торговли еще не начались, а директивы Евросоюза не предназначены для печати". Вместе с тем господин Пятницкий подчеркнул, что не меньшей проблемой для Украины будут нетарифные ограничения, которые могут сделать любую ЗСТ асимметричной. "Если даже при нулевом тарифе наше молоко не будет соответствовать стандартам ЕС, оно туда не попадет, и таким образом ЗСТ будет асимметричной",— объяснил он.
Эксперты констатируют, что асимметричный торговый режим является нормальной практикой для ЕС. "Обычно при заключении договора о ЗСТ между ЕС и страной последняя получает такой же льготный период, который в отдельных случаях может составлять до десяти лет,— говорит эксперт центра 'CASE-Украина' Светлана Таран.— Как правило, такой режим не относится ко всей продукции, а ограничивается сельскохозяйственными товарами и пищевой промышленностью". Госпожа Таран уверена, что снижение пошлин при вступлении Украины в ВТО сделает менее болезненными последствия создания ЗСТ с Евросоюзом.
Руководитель аналитического департамента Украинской аграрной конфедерации Владимир Лапа отмечает, что для Украины аграрный импорт из ЕС менее опасен, чем более дешевый импорт из развивающихся стран. "Большую угрозу несет нетарифное регулирование. Мы могли бы, например, до 2013 года привести свои стандарты к европейским. Но у нас все делают с опозданием, а поэтому к этому сроку лишь 30-40% аграриев смогут экспортировать продукцию на рынок ЕС",— считает он.