Глава района пустил соль в глаза

Глава Соликамского района Юрий Шведов согласовал предоставление земельных участков победителям торгов, которые будут разрабатывать Верхнекамское месторождение калийных и магниевых солей (ВМКМС, так называемая Соликамская депрессия. — „Ъ“). При этом он поставил перед Роснедрами условие — участки ВМКМС должны распределяться на конкурсной основе, а не с помощью аукциона. Этим летом господин Шведов, а также глава Березников Андрей Мотовилов отказались согласовать условия торгов по Соликамской депрессии, тем самым заблокировав разработку крупнейшего месторождения солей в регионе. Впрочем, освоение депрессии начнется не скоро. В теруправлении Роснедр заявляют, что согласие главы района не дает чиновникам права провести торги именно потому, что Юрий Шведов настаивает на конкурсе. В ведомстве полагают, что спорный вопрос можно решить в суде.

Вчера глава Соликамского района Юрий Шведов сообщил „Ъ“, что дал предварительное согласие на предоставление земельных участков победителям торгов на разработку ВМКМС. Напомним, Роснедра планировали объявить аукцион на разработку этого месторождения в мае-июне этого года. Однако Юрий Шведов, а также глава Березников Андрей Мотовилов (на их территории находятся участки ВМКМС. — „Ъ“) отозвали свое согласие на предоставление победителям аукциона земельных участков. Господин Мотовилов посчитал, что необходимо тщательно проанализировать выставляемые участки на предмет наличия на их территории редких растений или памятников археологии. Соликамские власти утверждали, что правильнее провести не аукцион, а конкурс, при котором будут четко прописаны условия для победителей. Господин Шведов подчеркнул, что, несмотря на то что дал согласие, он настаивает на проведении конкурса. «Кроме этого я написал заявку на то, чтобы присутствовать в комиссии по определению победителя. Так что в любом случае, будет это аукцион или конкурс, я буду в комиссии», — сообщил господин Шведов.

В теруправлении Роснедр подтвердили факт получения письма господина Шведова, отметив, что от господина Мотовилова никакого согласия пока не получали. Связаться с ним „Ъ“ вчера не удалось. Глава теруправления Роснедр Андрей Белоконь уточнил, что господин Шведов дает согласие на выделение участков только в том случае, если месторождения будут распределяться по конкурсу. «Решение о том, будет это аукцион или конкурс относятся к компетенции федеральных властей — Министерства природных ресурсов и Роснедр. Главы районов должны лишь только дать согласие на выделение земель. Это формальная процедура. Поэтому письмо господина Шведова, каким бы это смешным ни казалось, право на проведение аукциона не дает, так как он согласен лишь на конкурс. Таким образом, аукцион провести нельзя», — заключил чиновник.

ВМКМС — второе в мире по запасам калийных и магниевых солей. Запасы расположенного над нефтяными залежами месторождения калийной соли А+В+С1 — 17,6 млрд тонн, категории С2 — 106,9 млрд тонн. Напомним, во втором квартале 2007 года Роснедра предполагали выставить на аукционы три участка — объединенные Палашерский и Балахонцевский, Половодовский (совместно с Новосоликамским и Остальной площадью) и Талицкий. По данным Роснедр, ориентировочная стартовая цена каждого участка составит 1 млрд рублей. Наиболее заинтересованными в начале разработки ВМКМС считаются местные калийные предприятия — «Сильвинит» (Соликамск) и «Уралкалий» (Березники). Однако за последний год конкуренция за депрессию резко обострилась — публично о своем интересе к месторождениям объявили крупнейшие игроки на российском рынке удобрений — холдинг «Акрон», МХК «Еврохим», а также «Конструктивное бюро» бывшего президента СИБУРа Дмитрия Мазепина. В итоге аукцион по ВМКМС затормозился демаршем глав районов. Источники „Ъ“ в крайадминистрации предположили, что таким образом районные власти лоббируют интересы местных компаний. Проведение конкурса удобно тем, что его устроители могут включать в него дополнительные условия, выгодные местным компаниям. Тогда как победу на аукционе решает толщина денежного кошелька.

Однако федеральные власти на поводу у местных властей не пошли. В минувшем августе министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев заявил, что ведомство не готово заменить аукцион конкурсом, сославшись на то, что аукционы имеют «высокую степень коррупционной защиты».

Господин Белоконь заявил, что к проведению аукциона уже все готово, не хватает лишь согласия глав районов. «Я просто не вижу основания для отказа разрешить использование этих земель», — отметил господин Белоконь. По его мнению, разрешить сложившуюся ситуацию можно только двумя путями: оспорить отказ глав районов в суде или ничего не делать. «Это уже компетенция федеральных властей, — отметил господин Белоконь, — Пока нет практики оспаривания подобных вопросов. Это вообще впервые такой случай».

Стоит отметить, что в «Сильвините» настаивают на проведенииконкурса. Как пояснил пресс-секретарь компании Антон Субботин, сегодня компания снабжает карналлитом Соликамский магниевый завод и «АВИСМу». «При таких темпах работы наших запасов хватит на 3–4 года», — пояснил господин Субботин. Он считает, что в случае аукциона, победу может одержать компания, которая не будет заинтересована в разработке карналлитовых месторождений, а займется более прибыльными калийными удобрениями. «Речь идет о снабжении карналлитом „АВИСМы“». Это вопрос государственного значения. В случае конкурса мы готовы взять на себя дополнительные обязательства — построить обогатительную фабрику», — отметил господин Субботин. «Мы уже заявляли свой интерес к этим месторождениям. А решение, что будет проведено: конкурс или аукцион — должны принимать федеральные власти», — заявили в «Уралкалии».

Ирина Пелявина