Кызыл теряет главу

В Туве отменен конкурс на замещение должности мэра столицы республики — Кызыла. Отмены конкурса, проведение которого противоречит федеральному законодательству, добился председатель правительства Тувы Шолбан Кара–оол. Однако депутаты городского хурала сдаваться не намерены — они рассчитывают внести изменения в Устав Кызыла, предоставив спикеру право руководить горадминистрацией.

Конкурс на замещение вакантной должности мэра Кызыла был отменен в минувший понедельник после внесения в хурал Кызыла предупреждения от городской прокуратуры. Таким образом, надзорный орган поддержал председателя правительства Тувы Шолбана Кара–оола, который в начале сентября заявил, что проведение этого конкурса противоречит федеральному законодательству: назначать мэра сможет только следующий состав городского хурала. Несмотря на это, от идеи провести конкурс депутаты окончательно не отказались. «Теперь мы планируем внести изменения в Устав Кызыла, устранить пробелы в регулировании вопроса о порядке формирования органов местного самоуправления, а уже затем объявить конкурс», — заявил вчера спикер кызыльского хурала, член «Единой России» Юрий Ананьин. Пока руководить Кызылом будет действующий мэр Дмитрий Донгак. «Мэр будет выполнять свои обязанности в полном объеме, пока не будет представлено новое должностное лицо», — сообщил господин Ананьин.
Под «новым должностным лицом» Юрий Ананьин, судя по всему, подразумевает самого себя. «Чтобы установить непрерывность власти по истечении полномочий мэра, мы решили возложить исполнение обязанностей главы муниципального образования на председателя городского хурала до истечения срока полномочий действующих депутатов, то есть до 2009 года. Все эти изменения мы обозначим в Уставе», — заявил председатель городского хурала.
Полномочия действующего мэра Кызыла Дмитрия Донгака, избранного в 2002 году, истекают 13 октября текущего года. Принятый в 2005 году Устав Кызыла предусматривает конкурсный порядок выборов главы муниципального образования. О проведении конкурса на замещение должности градоначальника хурал Кызыла объявил в конце августа. На пост главы города мог претендовать любой несудимый житель Кызыла в возрасте от 30 до 65 лет, с высшим образованием и опытом руководящей работы. В тувинском правительстве считают, что столичные депутаты «не имеют права возложить исполнение обязанностей главы муниципального образования на председателя городского хурала». «Это делегирование полномочий. У городского хурала нет никаких оснований, чтобы таким вот образом избирать главу», — сообщили вчера в пресс–службе правительства Тувы.
Мнения самих депутатов городского хурала Кызыла по спорному вопросу расходятся. «Ситуация неоднозначная. Лично я за то, чтобы мэра по– прежнему избирал народ. Иначе демократии в столице не будет», — считает независимый депутат Лариса Андалаева. По словам депутата от фракции «Единой России» Тамары Сыреновой, «необходимо разработать несколько альтернативных предложений по условиям конкурса». «Людям нужно предложить как минимум пять вариантов условий проведения конкурса. Без мэра столица оставаться не может, надо искать цивилизованный выход», — подчеркнула госпожа Сыренова.
По оценкам экспертов, кызыльские депутаты вновь пытаются выйти за рамки закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». «Конкурс не провели, поскольку была попытка изменить структуру власти до истечения полномочий представительного органа. Сейчас та же ситуация, по закону исполнять обязанности главы муниципального образования спикер сможет только после 2009 года», — заметил красноярский адвокат Александр Глисков.
Публичные слушания по внесению изменений в Устав Кызыла назначены на 22 октября.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Нонна Гончаренко, Красноярск