Что Европа требовала от "Газпрома"
8 октября 2003 года на переговорах по вступлению России в ВТО комиссар ЕС по торговле Паскаль Лами предъявил главе МЭРТа "газовый ультиматум" из шести пунктов. Евросоюз потребовал повысить внутренние цены на газ, выровнять внутренние и внешние тарифы на прокачку газа, отменить или радикально снизить экспортные пошлины на газ, обеспечить свободу транзита нефти и газа через российские трубопроводы, дать возможность свободного строительства частных трубопроводов, а также ликвидировать монополию "Газпрома" на экспорт газа. В подписанном 21 мая 2004 года протоколе Россия взяла на себя только два обязательства — повысить внутренние цены на газ и открыть доступ для всех производителей к магистральным сетям.
В марте 2006 года Еврокомиссия представила новую энергетическую стратегию Европы ("Зеленая книга"), предусматривающую отказ от системы долгосрочных двусторонних договоров на поставки газа. Вместо этого ЕС предложил заключить единый рамочный договор, по которому "Газпром" должен будет продавать газ на границе Евросоюза, а дальнейшая реализация отойдет к европейским компаниям.
Летом 2006 года Еврокомиссия выработала план по обязательному разделению энергетических компаний на транспортные и добывающие. 22 февраля 2007 года представитель Еврокомиссии Ферран Таррадельяс Эспуни подчеркнул, что в случае принятия этих правил Евросоюзом "'Газпром' не будет исключением". 16 июня еврокомиссар по конкуренции Нелли Кроес заявила, что в соответствии с планом "Газпром" будет вынужден продать свою долю в строящемся Североевропейском газопроводе.