Сегодня премьер Виктор Зубков впервые займет председательское кресло в зале заседаний правительства в Белом доме. Министры пока не готовы спорить по основному вопросу заседания — о мерах по развитию морских портов, их больше интересует управленческий стиль нового премьера. Части из них придется работать под управлением господина Зубкова и дальше, а оставшиеся, возможно, смогут узнать неприятные новости о своей карьере по реакции премьера на их личное присутствие в зале заседаний.
На заседании правительства, которое впервые с 2004 года возглавит не Михаил Фрадков, а Виктор Зубков, новых лиц не появится — правительство будет заседать помимо него в старом составе. Основным докладчиком определен глава Минтранса Игорь Левитин. Он представит Белому дому комплекс мер, направленных на развитие морских портов и портовых особых экономических зон. В план заседаний правительства вопрос был включен еще 29 июня 2007 года.
Повод для острой дискуссии по портовому вопросу у собравшихся есть. Даже несмотря на то, что тема уже подробно рассматривалась на заседании президиума госсовета 2 мая 2007 года в присутствии президента Владимира Путина. Целевой показатель для Минтранса — увеличение к 2015 году мощности российских портов до 650 млн т. В 2006 году объем грузопереработки уже достиг 421 млн, превысив суммарный грузооборот всех портов СССР. Однако по мнению Минтранса, дальше развиваться портам мешают "отсутствие принятых в мировой практике налоговых и таможенных преференций", а также "неурегулированность земельных и арендных отношений в портах".
Сегодня Игорь Левитин намерен предложить правительству изменить Налоговый кодекс, освободив от налога на имущество (2,2%) общепортовую инфраструктуру, находящуюся в федеральной собственности (подходные каналы, общепортовые гидротехнические сооружения). По данным Минтранса, в 2006 году Новороссийский порт заплатил 24 млн руб. этого налога, Санкт-Петербург — 60 млн руб. и Мурманск — 5,5 млн руб. После ввода в эксплуатацию паромных комплексов в Усть-Луге и Балтийске общий рост расходов портов по налогу на имущество вырастет на 100 млн руб. Минфин и Минэкономразвития категорически против этого предложения, которое прежде всего скажется на уменьшении доходов региональных бюджетов. Алексей Кудрин еще в 2003 году добился существенного сокращения списка льготников по этому налогу.
Это классический для кабинета Михаила Фрадкова повод для межведомственного конфликта. В обычной обстановке не обошлось бы без перепалки между Игорем Левитиным и Алексеем Кудриным, а сам комплекс мер на пяти страницах, в котором перечислены необходимые нормотворческие акты, оказался бы отправлен на доработку. Но пока члены правительства не намерены слишком горячо спорить о деталях. "Мы сможем делать выводы только после объявления новой структуры правительства",— прокомментировал Ъ настроения в кабинете руководитель Минфина Алексей Кудрин, пояснив, что среди и. о. министров, которые еще не знают своей судьбы, "большинство". Министрам предстоит улавливать управленческие приемы нового премьера на лету.
Вчера со стилем управления нового премьера уже успели познакомиться главы Минфина, МЧС и Минрегиона. Алексей Кудрин, Сергей Шойгу и Владимир Яковлев были вызваны в Белый дом для спецсовещания по восстановлению жилья на Сахалине, пострадавшем от землетрясения. Сахалин оказался первым персональным поручением Владимира Путина Виктору Зубкову, которое президент дал во время встречи с премьером 18 сентября в Сочи. Сахалинскую проблему пытался решить еще Михаил Фрадков, распорядившись 9 августа выделить 2 млрд руб. на восстановление разрушенных объектов. Однако, как объяснил вчера Ъ Алексей Кудрин, эти деньги Сахалинская область должна была получить в виде кредита. После вчерашнего совещания было решено выделить деньги на безвозмездной основе. Отметим, 800 млн руб. Минфин направил туда еще до начала совещания.