Законодательное собрание Санкт-Петербурга одобрило вчера в первом чтении пакет разработанных Смольным законопроектов, направленных на субсидирование из бюджета улучшения жилищных условий горожан. В общей сложности город намерен вложить в расселение более 100 млрд рублей и сократить количество коммуналок на 40%. Эксперты опасаются, что выполнить ожидания будет трудно.
Депутаты приняли за основу один за другим пять законопроектов на общую тему ликвидации жилищной очереди и расселения коммуналок в центре города. Правительство Петербурга одобрило их месяц назад. Это три новые целевые программы — расселение коммунальных квартир, выдача жилищных сертификатов, развитие ипотечного кредитования. Также предполагается увеличить расходы по уже действующим целевым программам — предоставление жилья работникам бюджетных учреждений и молодым семьям.
Все программы рассчитаны на длительный срок. Только по программе расселения коммуналок город потратит более 75 млрд рублей до 2016 года (около 24 млрд рублей в ближайшие четыре года); предполагается, что город и предполагаемый инвестор поделят между собой заботы по выкупу коммунальных квартир в соотношении 30 на 70 процентов соответственно. По заверению вице-губернатора Александра Полукеева, в каждом из случаев расселение будет носить индивидуальный характер, оценка же квадратного метра будет среднерыночной (около $2 тыс. за квадратный метр). Однако в любом случае хозяин комнаты также должен будет внести свой взнос за новую квартиру. Все эти меры, по мнению властей, помогут расселить к 2016 году из 57,5 тыс. коммуналок 214 тыс. человек. При этом жильцам, покупающим освобождающиеся комнаты соседей, они будут продаваться с понижающими коэффициентами.
Для примерно 7 тыс. бюджетников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предназначена своя программа, на которую в ближайшие четыре года выделяют более 7 млрд рублей, еще 2,3 млрд рублей на покрытие рассрочки выделят в последующие годы. Те, кто не подпадает в эту категорию, но проживает на площади ниже нормы в 18 кв. м на человека, смогут воспользоваться жилищными сертификатами — из бюджета на них выделят около 9 млрд рублей до 2011 года. Ими воспользуется, по ожиданиям, еще около 10 тыс. очередников. В 2008 году на мероприятия по всем программам в бюджете предусмотрено 5,5 млрд рублей.
Александр Полукеев и депутаты во главе со спикером Вадимом Тюльпановым не скупились на похвалы финансовым инициативам Смольного, сойдясь на том, что это "прорыв". Впрочем, у оппозиции нашлись сомнения: по мнению лидера "Справедливой России" Олега Нилова, у большинства обитателей коммуналок не найдется денег на взнос для покупки новой квартиры даже при учете бюджетной субвенции.
Сомнения есть и у аналитиков: директор по профессиональной деятельности Knight Frank Николай Пашков относится к "коммунальной" программе скептически: "Заявлений о расселении коммуналок было уже много, но неясно, как получится на практике — многие, как известно, отказываются переезжать, а у многих действительно нет денег даже на жилищный сертификат. Это длинный и тяжелый процесс". Что касается влияния бюджетных вливаний на рынок, то господин Пашков считает, что как раз из-за сложности и длительности программ они не вызовут такого усиления спроса, который способен вызвать резкий рост цен на жилье. "Расселение обычно происходит в дома эконом-класса, которых в последнее время как раз появляется много", — говорит он.
Михаил Шевчук