От Urals многого не ждут

Завтра томская областная администрация впервые представит региональному парламенту проект трехлетнего (на 2008–2010 годы) бюджета, который рассчитывался с учетом снижения цен на нефть марки Urals с нынешних $75 до $50 за баррель. Предполагается, что рост доходов области будет во многом определяться привлечением инвестиций. Их сумма составит в 2007 году 57 млрд руб., а затем будет увеличиваться ежегодно на 10–15%. Между тем в «Томскнефть ВНК» («дочка» «Роснефти»), на которую сегодня приходится примерно четверть всех инвестиций в экономику региона, признают, что пока у компании нет планов развития до 2010 года.

В четверг в Томске состоится сессия облдумы. На ней депутаты впервые рассмотрят проект бюджета региона сразу на три года вперед. Он был подготовлен обладминистрацией на основании программы социально–экономического развития региона и прогнозов экономического развития. «Это позволит всем участникам бюджетного процесса увидеть четкие ориентиры развития на среднесрочную перспективу. В частности, это создаст правовую основу для заключения многолетних, в данном случае трехлетних, бюджетных контрактов», — пояснил необходимость перемен в бюджетном законодательстве начальник областного департамента финансов Александр Феденев.
Доходы бюджета Томской области на 2007 год утверждены в размере 22,18 млрд руб., расходы — 23,19 млрд руб., дефицит — на уровне 1,01 млрд руб. По данным областного департамента финансов, по итогам семи месяцев доходы регионального бюджета составили 12,33 млрд руб. (55,6% к плану), расходы — 11,97 млрд руб. (51,6%). Профицит достиг 353 млн руб. Главные параметры трехлетнего бюджета озвучил в понедельник председатель бюджетно–финансового комитета томской облдумы Владимир Пономаренко. По его данным, предполагается, что в 2008–2010 годах доходы области вырастут с 32 млрд до 35 млрд руб., расходы — с 35 млрд до 39 млрд руб. При этом дефицит бюджета составит 3,1 млрд руб. в 2008–м, вырастет в 2009–м до 3,3 млрд, а затем снова снизится до 3,1 млрд руб.
Поступления от нефтегазового сектора обеспечивают до 40% доходной части регионального бюджета. По словам господина Феденева, при разработке вариантов экономического развития региона учитывалось снижение средней цены на нефть марки Urals до $50 за баррель к 2010 году. Некоторые эксперты считают, что томские власти перестраховались. Аналитик «Финама» Константин Рейли считает, что «нефтяные цены вряд ли опустятся ниже $60–65 за баррель Urals и, если на повышение цены не повлияют локальные конфликты в странах Ближнего Востока, не стоит ожидать выхода нефтяных цен из коридора $60–95».
«Нефтегазовый сектор нам интересен не объемом добычи, так как налог на добычу полезных ископаемых почти полностью уходит в федеральный бюджет, а инвестициями. От этого будет зависеть появление новых рабочих мест, новых мощностей — налоги на доходы физических лиц и имущество остаются в регионе», — считает, в свою очередь, господин Пономаренко. По его словам, в 2007 году в экономику региона будет вложено 57 млрд руб., 50% из которых придется на нефтегазовый сектор. «Предполагается, что эта сумма будет расти каждый год на 10–15%», — сказал председатель бюджетно–финансового комитета.
Начальник областного департамента природных ресурсов и развития нефтегазового сектора Сергей Богачев сообщил, что в 2007 году объем инвестиций в основной капитал и геологоразведочные работы в нефтегазовом секторе запланирован на уровне 24 млрд руб., из них 61% (23% от общего объема инвестиций в области) приходится на «Томскнефть ВНК». По данным департамента, в ближайшие три года ситуация существенно не изменится, инвестиции и объем добычи (у «Томскнефти ВНК» в 2007 году — около 10 млн т) будет изменяться незначительно. «Отрицательно на инвестиционную активность компаний влияют низкая транспортная доступность месторождений и ограниченные возможности влияния областной власти на вертикально–интегрированные холдинги», — считает господин Богачев.
Между тем и. о. руководителя пресс–службы «Томскнефти ВНК» Светлана Докучаева сообщила „Ъ“, что прогнозов по развитию компании до 2010 года пока нет. Господин Рейли же считает, что «при существующей высокой долговой нагрузке «Роснефти» вряд ли стоит ждать серьезных вложений, а бизнес–план компании, скорее всего, будет достаточно жестким». «„Роснефть“ в целях снижения долговых обязательств будет расставаться с некоторыми активами, не исключена полная продажа «Томскнефти» в случае необходимости», — добавил аналитик «Финама».
Наталья Волосатова, Томск