Антимонопольная служба и Роструд начинают кампанию по борьбе с трудовой дискриминацией при приеме на работу. Как заявили Ъ в Роструде, ФАС и Роструд разрабатывают механизм запрета публикации объявлений о вакансиях с указанием возраста, пола, места проживания и гражданства, поскольку они носят "дискриминационный характер". Нарушителей предполагается в ряде случаев штрафовать за нарушение закона "О рекламе" на сумму до 500 тыс. руб. По данным аналитиков, 44% объявлений о вакансиях в среднем в России и около 60% в Москве сейчас являются дискриминационными.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже в 2007 году намерены начать борьбу с трудовой дискриминацией в российских компаниях. Печатные объявления о вакансиях в российских компаниях с указаниями на ограничения к их соискателям по возрасту, полу, национальной принадлежности, гражданства ведомства намерены запретить к публикации на основании их "дискриминационного характера". Как рассказал Ъ замглавы Роструда Андрей Селиванов, Роструд совместно с ФАС разрабатывает механизм запрета таких публикаций. "В ближайшее время мы подпишем с ФАС соглашение о взаимодействии. Считаю, что те компании и службы, которые допускают это нарушение, должны понести наказание",— заявил Ъ Андрей Селиванов. Предварительной цензуры СМИ в России не существует, и ведомства намерены уведомлять работодателей о незаконности "серийной" публикации таких объявлений в СМИ, а в отдельных случаях штрафовать работодателей на сумму от 40 тыс. до 500 тыс. руб. за нарушение закона о рекламе.
По словам господина Селиванова, Конституция и Трудовой кодекс сегодня запрещают такую дискриминацию. "Силами инспекции проводятся целевые проверки работников, особо выделенных в Трудовом кодексе,— женщин, несовершеннолетних и иностранных работников. Но за такой сложной сферой, как печатные объявления, трудно следить. К сожалению, во многом потому, что соискатели не пытаются защитить свои права — не обращаются в трудовую инспекцию",— отмечает он.
В ФАС Ъ подтвердили, что "проблема дискриминации при найме на работу существует" и совместное соглашение с Рострудом будет подписано в ближайшее время. "После подписания соглашения совместно с госинспекцией ФАС будет рассматривать отдельные случаи на предмет соответствия закону о рекламе",— поясняет начальник пресс-службы ФАС Елена Нагайчук, указывая, что "эти ограничения будут касаться только рекламных объявлений".
Директор Центра социально-трудовых прав (ЦСТП) Елена Герасимова уточняет, что трудовая дискриминация начинается именно с приема на работу, что "хорошо видно из объявления о вакансии". Центр провел специальное социологическое исследование, с помощью которого выяснил масштабы трудовой дискриминации в России. Проанализировав 3513 объявлений специзданий о найме в Москве, Самаре, Кемерове, авторы исследования пришли к выводу, что самая "популярная" дискриминация — возрастная, такие требования содержались в 44% объявлений. Затем идут объявления с указанием требуемого пола сотрудника — 29%, стажа работы — 19%. Самый высокий уровень требований зафиксирован в Москве — 59% объявлений имели ограничения по возрасту, 36% — по полу, 29% — по стажу работы. Если в регионах для работодателя место проживания и гражданство не играют существенной роли (такое требование зафиксировано в 2% объявлений), в столице гражданство — значительный фактор (21%). "Работодатели не стесняются выдвигать свои требования — возраст, пол, проживание, хотя их должны интересовать исключительно деловые качества работника — образование, квалификация, опыт",— говорит эксперт ЦСТП Петр Бизюков.
Экономисты уже указывают на побочные негативные последствия трудовой дискриминации в России. Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына указывает на существенно заниженную цену рабочей силы дискриминируемых групп — женщин и пенсионеров. По данным Росстата, зарплата женщин в России сейчас составляет 61% от зарплаты мужчин (в 1998 году — 65%). На низкооплачиваемых работах (зарплата ниже 3,5 тыс. руб. в месяц) преобладают женщины (их около 75%), на высокооплачиваемых работах (более 25 тыс. руб.) — мужчины (также около 75%).
Ведущий экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок Ирина Денисова указывает на экономические издержки из-за "статистической" дискриминации — когда работник автоматически попадает в дискриминируемую группу без уточнения его реальной квалификации и возможностей. "Работодатель заведомо не хочет брать работника из такой группы. Соискатель вакансии или работник несет потери, если не готов доказывать свою непричастность к группе",— отмечает Ирина Денисова.
Инициативу Роструда и ФАС приветствуют кадровые агентства. "Работодателям, дающим объявления о найме, приходится часто указывать на недопустимость информации такого рода, разъяснять Трудовой кодекс",— говорит президент Ассоциации консультантов по подбору персонала Юна Скобликова. Однако, по ее словам, этого недостаточно. "Меры, безусловно, снизят количество дискриминационных объявлений. От этого выиграют только работодатели — поток резюме увеличится, и в нем окажется много ценных работников. Но не надо забывать об интернете — контент сложно контролировать",— отмечает она.