Премьер Виктор Зубков вчера провел первое заседание сформированного в понедельник правительства. Переназначенным президентом Владимиром Путиным министрам прежнего кабинета новый премьер раздал очередную порцию поручений. В основном они носили популистский характер, требования Виктора Зубкова сводились к поручениям повысить пенсии, зарплаты отдельным категориям сотрудников, построить новые социальные объекты. Уже вчера вечером премьер перешел к более масштабным вопросам, например к определению целей работы стабфонда, который также должен "поддерживать пенсионеров".
На вчерашнем заседании правительства первым вопросом в повестке заседания значился отчет губернатора Пензенской области Василия Бочкарева. Несмотря на то что практику заслушивать в правительстве отчеты губернаторов внедрил еще Михаил Фрадков, он в отличие от Виктора Зубкова такой значимости региональной политике не придавал. Зато господин Зубков, открывая заседание правительства, еще раз подчеркнул, что "дал себе слово" посещать каждый регион перед его обсуждением в Белом доме. Так что уже состоявшееся посещение Пензенской области 26 сентября (см. вчерашний номер Ъ) членам правительства не придется считать исключительным событием.
Премьер огласил явно заранее подготовленное поручение и собравшимся министрам: "Обязательно помимо отраслевых министров в этих поездках будут наши министерства, которые, по сути, определяют региональную политику, это Козак Дмитрий Николаевич (Минрегион), Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (МЭРТ) и Голикова Татьяна Алексеевна (Минздравсоцразвития)".
Успех докладу пензенского губернатора был обеспечен — Виктор Зубков сразу подчеркнул, что "область работает неплохо". Собравшихся больше всего интересовали не экономические показатели, которые в своем докладе излагал Василий Бочкарев, а то, как Виктор Зубков объяснит свое понимание региональной политики. Премьер не разочаровал. "Наша задача в первую очередь обратить внимание на социальные проблемы: низкие зарплаты и пенсии, нет крупных социальных объектов",— начал премьер, пытаясь кого-то разглядеть в зале. Василий Бочкарев решил, что премьер обращается к нему, и сообщил, что планирует построить библиотеку имени Бориса Ельцина. "А Соколов где?" — перебил докладчика Виктор Зубков. Но министра культуры в зале не оказалось, и премьер задал министерский вопрос губернатору: "Когда у вас был министр культуры?" Василий Бочкарев растерянно замялся и после паузы неуверенно произнес: "Года три назад". Далее обсуждение свелось к перечислению великих людей, родившихся в Пензе,— Ключевского, Куприна, Белинского. В итоге пензенскому губернатору почему-то было поручено повысить пенсии в детских садах и школах, а вице-премьеру Алексею Кудрину — "разобраться" с кредитованием российских предприятий в зарубежных банках при отказе им в кредите банками России (см. материал на стр. 1 и 15).
Затем Виктор Зубков неожиданно вспомнил о пенсионной реформе, но поручения, данные им по ее подготовке, в корне отличались от логики предложений по пенсионной системе и ликвидации дефицита бюджета Пенсионного фонда. Под реформой премьер-министр имеет в виду повышение пенсий немедля, а не в будущем: "Пока мы поднимем пенсии к 2010-2012 годам, многие уже уйдут! Пенсионеры живут плохо, бедно, а коммунальные платежи сжирают пенсии: на 2800 руб. пенсии в месяц, и 2000 платить за коммунальные услуги, которые постоянно растут!" Поручение подготовить предложения по реформе такого рода было дано побледневшей Татьяне Голиковой.
Только после этого господин Зубков сообщил самое интересное для членов кабинета — когда же будут поделены полномочия между пятью вице-премьерами правительства: "Я дам поручение вице-премьерам, которые занесут предложения по увеличению пенсий! Я жду конкретных предложений!" Только после этого премьер сообщил, что "до конца этой недели, может быть, на следующей" распределит вице-премьерские обязанности. Он подчеркнул, что вице-премьеры должны будут "не только координировать работу в подведомственных министерствах, но и быстро контролировать решения многих социальных вопросов".
По данным Ъ, распределение полномочий между вице-премьерами в Белом доме сейчас является одной из крайне острых тем. Еще утром 27 сентября Виктору Зубкову предлагалось ограничить функции вице-премьера Алексея Кудрина лишь контролем над государственной политикой в естественных монополиях и контролем над тарифной политикой. Предполагалось, что вопросы контроля над финансовыми рынками и аудиторской деятельностью, а также над бюджетной и налоговой политикой сохранит другой вице-премьер — Александр Жуков. Уже к вечеру было решено, что у Александра Жукова останется контроль только над налоговой политикой. Это решение не окончательно, торг за вице-премьерские полномочия продолжается.
Вечер премьер-министр закончил более масштабными предложениями. Выступая на вечере по поводу 250-летия Минфина, Виктор Зубков заявил о необходимости использования создаваемого на базе стабилизационного фонда фонда национального благосостояния "для поддержки жизни наших пенсионеров", причем указал, что это необходимо делать "активно". Напомним, присутствовавшему на том же вечере Алексею Кудрину в течение многих месяцев пришлось отражать такого рода нападки на стабфонд и преемственные структуры со стороны популистски настроенных политиков. Но в Белом доме с открытыми призывами поддерживать определенные группы населения из стабфонда доселе не выступал никто.
Пока невозможно определить, в какой мере заявления Виктора Зубкова являются чистым популизмом, а в какой — призывами к резкой смене экономического курса правительства. Только по итогам исполнения поручений подчиненными господина Зубкова можно определить, левеет ли весь кабинет или же речь идет лишь о предвыборной риторике премьера.