Скидки в залог

Астраханское управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дела в отношении ООО «Страховая компания «НАСТА», ОАО «Страховая компания «РОСНО» и ОАО «Страховая группа «Спасские Ворота», заключивших соглашение, по которому страховщики обязывались предоставлять скидки при страховании имущества, закладываемого в Волго-Каспийском акционерном банке. Антимонопольщики полагают, что это нарушает закон «О защите конкуренции». В страховых компаниях и банке уверяют, что, поскольку соглашения были заключены до вступления в силу нынешнего антимонопольного законодательства и по ним не было заключено ни одного договора страхования, дело развалится.

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Астраханской области расследует три дела в отношении ООО «Страховая компания «НАСТА», ОАО «Страховая компания «РОСНО», ОАО «Страховая группа «Спасские Ворота», а также крупнейшей местной кредитной организации ЗАО «Волго-Каспийский акционерный банк». Основанием для возбуждения дел стали соглашения о сотрудничестве, которые банк заключил с каждой из компаний. По этим соглашениям страховщики должны были предоставить скидки при страховании заложенного «ВКА-банку» имущества. Размер скидки должен был определяться в каждом конкретном случае отдельно.
ОАО «Волго-Каспийский акционерный банк» — крупнейший из астраханских банков. Позиционирует себя как кредитная организация с широким набором услуг, в 2006-м получил лицензию на работу с драгоценными металлами. Уставный капитал — 838 млн рублей. В 2006 году банк выдал кредитов на 2,6 млрд рублей, прибыль, полученная за год — 94 млн рублей.

Как рассказала „Ъ“ начальник отдела контроля рынка финансовых услуг, естественных монополий и рекламы УФАС Галина Петрушенко, действия страховщиков и банка, «по всей видимости», попадают под ст. 11 закона «О защите конкуренции», запрещающей соглашения на товарном рынке, которые могут привести к «установлению или поддержанию цен, скидок, надбавок, наценок». «То есть заемщики именно этого банка оказываются в привилегированном положении, — подчеркнула госпожа Петрушенко. — Диктования условий со стороны кредитных организаций на страховщиков и наоборот — быть не должно».
Все три дела были возбуждены по результатам банковской проверки, проводившейся управлением в июле-августе. В УФАС заявили, что подобные соглашения заключались и филиалами иногородних банков, однако результаты проверки этих структур «были отправлены по месту регистрации кредитной организации». Называть банки, в отношении которых проводились проверки, антимонопольщики отказались. Сейчас управление, по словам начальника отдела контроля рынка финансовых услуг, собирает информацию о том, имели ли место случаи применения соглашения и заключались ли таким образом договоры страхования. Если таких случаев выявлено не будет, заметили антимонопольщики, дела могут закончиться для его фигурантов благополучно.
Страховщики уверяют, что именно так и будет. По словам исполнительного директора филиала «РОСНО» Алексея Иванова, соглашение было заключено несколько лет назад, еще до вступления в силу закона «О защите конкуренции» в 2006 году. «УФАС не найдет чем заняться, — возмутился господин Иванов. — В рамках соглашения не было заключено ни одного договора». В филиале компании «Спасские Ворота» „Ъ“ заверили, что заключенное примерно в то же самое время соглашение уже расторгли, — правда, после возбуждения дела, о чем уведомили УФАС. «У нас тоже не было ни одного договора», — сообщил директор филиала Эльдар Бактигозин. В филиале компании «НАСТА» „Ъ“ заявили, что этим вопросом вообще не занимаются. Во «ВКА-банке» же посоветовали дождаться окончания рассмотрения: «Тогда и выяснится, что нас не за что наказывать».
Рассмотрение всех трех дел состоится 10 и 11 октября.
Алексей Дмитриев, Астрахань