Программа реконструкции домов первых массовых серий, одобренная в середине сентября городским правительством и внесенная вчера в Законодательное собрание в виде законопроекта, может быть отложена в долгий ящик. Вчера в Законодательном собрании прошли организованные по инициативе Смольного публичные слушания этого законопроекта. Горожане подвергли проект столь единодушной критике, что депутаты заговорили о вероятном отказе от самой идеи реновации. Впрочем, близкие к Смольному депутаты по-прежнему надеются "продавить" законопроект с помощью согласительных процедур.
На слушания пришло почти 300 жителей Петербурга. Сначала перед ними с кратким докладом о программе реновации аварийного и ветхого жилья выступил вице-губернатор Александр Вахмистров. По его словам, Смольный включил в программу 45 кварталов в разных районах города. В каждом из этих кварталов предполагается найти свободное место для 1-2 новых домов. В каждом новом доме можно будет, по расчетам чиновников, поселить жильцов как минимум двух хрущевок. Сами же хрущевки пойдут под снос, освободив землю для следующих новых домов. Действуя таким образом, чиновники в перспективе за счет инвесторов собираются расселить все аварийные и морально устаревшие дома (только признанного аварийным жилья в городе сейчас насчитывается около миллиона квадратных метров). Сколько времени на это уйдет, осталось неясным. Сначала господин Вахмистров заявил, что весь аварийный жилой фонд Смольный собирается расселить за 2-3 года, а в конце сказал, что реконструкция одного квартала займет 5-7 лет.
После этого начались собственно обсуждения. Подчиненным Александра Вахмистрова пришлось нелегко — чиновники столкнулись с яростной критикой программы со стороны горожан. Хотя критика была по большей части сумбурной и эмоциональной, многие выступающие оказались неплохо подкованы в жилищном законодательстве и, приводя аргументы против программы, обильно цитировали статьи Градостроительного и Жилищного кодексов, которым противоречат положения предложенной Смольным инициативы. За три часа дебатов ни одного слова поддержки программы не прозвучало. Многочисленные же претензии сводились к нескольким основным пунктам. Во-первых, люди не желали мириться с фактическим уплотнением кварталов, указывая на то, что со значительным ростом числа проживающих (из-за увеличения этажности) площади дворов останутся прежними: "Вы хотите построить высотки, между ними все закатать в асфальт и устроить для горожан гетто!" — горячились они, опасаясь вырубки деревьев и резкого роста количества припаркованных машин во дворах. Во-вторых, многие считали, что их дома неправильно записали в аварийные, в то время как по-настоящему ветхие дома в программу не попали. Прямо в ходе слушаний одна из женщин, проживающая в Полюстрово, высказала подобные претензии, и главе Невского района Сергею Ситдикову ничего не оставалось, как пообещать вычеркнуть два этих квартала из перечня программы. Сидевший рядом с корреспондентом Ъ мужчина похвастался, что жильцам его квартала в Выборгском районе удалось добиться такого же результата еще в ходе подготовки перечня.
Кроме того, горожане напомнили чиновникам, что согласно Градостроительному кодексу на реконструкцию можно направлять только кварталы, сплошь застроенные домами, предназначенными под снос. По мнению горожан, программа должна быть адресной, а не квартальной, — в противном случае инвесторы будут правдами и неправдами добиваться права на снос и неаварийных домов. Много эмоций вызвал вопрос сохранения за жильцами права собственности на землю после переселения, если земля под новым домом будет принадлежать застройщику. И наконец, неясным остался механизм переселения, в частности, методика оценки жилплощади для собственников квартир. Их расселением будет заниматься инвестор, а не город, который будет расселять нанимателей. Люди опасались, что рыночная стоимость квартиры в хрущевке окажется заметно меньше стоимости квартиры в новом доме, из-за чего новые квартиры окажутся хуже, чем старые. Не устроило жителей и то, что власти, обещая сохранить социальные нормы жилья (33 кв. м на одинокого жильца и 18 м на члена семьи), ничего не говорят о сохранении количества комнат в новых квартирах.
Заместитель председателя комитета по строительству Алексей Кайдалов на большинство вопросов ответить не смог, предложив по "земельному вопросу" и по вопросам оценки жилья обращаться в КУГИ, представителей которого на слушаниях не было. Главы жилищного комитета Юнис Лукманов и КГА Александр Викторов предпочли вовсе не появляться на трибуне. Зато в поддержку горожан выступили депутаты ЗакСа Владимир Федоров (КПРФ) и Алексей Ковалев ("Справедливая Россия"). Господин Ковалев, в частности, заявил, что "программа в таком виде не может быть принята депутатами", и заметил, что сначала нужно принять правила землепользования и застройки, провести межевание кварталов и составить адресный перечень домов под снос. Ведущий слушаний депутат Виктор Евтухов ("Единая Россия") выглядел несколько обескураженным таким бурным отпором со стороны горожан. Тем не менее после слушаний он заявил журналистам, что "если люди так однозначно выступают против программы реконструкции хрущевок, то законопроект, видимо, принят не будет". Впрочем, по его словам, "есть и сторонники расселения, хотя они и не пришли на слушания", и в скором времени, чтобы учесть интересы всех, будут созданы согласительные комиссии из чиновников, депутатов и жителей в каждом из кварталов перечня программы.
Михаил Шевчук