В конце минувшей недели правительство собрало крупнейших производителей подсолнечного масла и потребовало снизить оптово-отпускную цену. По мнению Кабмина, это позволит добиться розничной цены 8,6-8,7 грн за литр. В противном случае будет введено квотирование экспорта. Впрочем, угроза подействовала не на всех — часть участников рынка не видит причин для снижения цен.
На пятничное совещание под председательством вице-премьера по вопросам аграрной политики Виктора Слауты были приглашены представители крупнейших на Украине производителей и экспортеров подсолнечного масла (см. диаграмму на стр. 9) — дочерних структур транснациональных компаний Cargill и Bunge, а также национальных операторов — "Кернел" и "Зерноторговой компании 'Олсидз-Украина'". По словам заместителя министра агрополитики Ярослава Гадзало, на совещании производители пообещали уже на следующий день снизить среднюю оптово-отпускную цену на масло до 7,5-7,6 грн/л. При этом розничная цена с учетом средней розничной надбавки в 15% должна составить 8,6-8,7 грн/л — на 5-7% ниже, чем сейчас. По словам господина Гадзало, если производители не выполнят своих обещаний, Кабинет министров введет ограничения на экспорт подсолнечного масла из страны.
"Квотирование экспорта рассматривается правительством как один из вариантов стабилизации",— сказал министр экономики Анатолий Кинах. Окончательное решение будет принято на заседании правительства 17 октября. Господин Кинах отметил, что Кабмин готов отказаться от идеи квотирования, если производители снизят оптово-отпускную цену, поставят на рынок достаточный объем продукции и пообещают не допускать резкого подорожания.
Примечательно, что требования, изложенные министром экономики, содержатся в меморандуме, подписанном представителями крупнейших производителей и министром агрополитики Юрием Мельником еще 24 сентября. "Производители нарушили условия меморандума, продолжив повышать отпускные цены на подсолнечное масло. За последние несколько недель они выросли на 0,5-1 грн/л",— сказал Ъ господин Гадзало. По данным Государственной инспекции контроля за ценами, с 30 сентября по 10 октября розничная цена на масло выросла в среднем на 8% — с 8,29 грн/л до 9,02 грн/л. С начала года — на 54,7%. Это стало одним из ключевых факторов роста инфляции в этом году. За девять месяцев года она достигла 8,6% — наивысшего уровня с 2000 года.
В правительстве признают, что рост цен на масло вызван объективными факторами. По словам Анатолия Кинаха, этому способствовало подорожание семян подсолнечника. "У меня нет повода обвинять кого-либо в сговоре — только за последние три месяца цена семян подсолнечника выросла практически в два раза — с 1,3 до 2,5 тыс. грн за тонну",— говорит он. В Минагрополитики уверены, что на подорожание повлиял негативный прогноз урожая — ожидается, что в этом году будет собрано 4 млн т против 5,3 млн т в прошлом.
Рост цен на семена подсолнечника вызван ситуацией на внешних рынках, отмечают в Минагрополитики. Даже несмотря на то, что их из страны практически не экспортируют, динамика цен полностью следует мировым тенденциям. По данным агентства "Украгроконсалт", в связи со снижением прогноза мирового сбора семян подсолнечника на 15 млн т — до 390,9 млн т,— их цена во Франции с начала года выросла на 84%, до $776/т, в Венгрии — на 88%, до $568/т. За аналогичный период стоимость подсолнечного масла увеличилась в Северной Европе в 2 раза — до $1460/т, в Аргентине в 2,2 раза — до $1350/т.
Увеличению спроса на семена подсолнечника способствовал и рост производственных мощностей на Украине. Сейчас предприятия отрасли могут перерабатывать около 6 млн т в год, что в полтора раза превышает возможные объемы производства семян подсолнечника. Напомним, Минагрополитики последовательно выступает за сокращение площадей под подсолнечник, поскольку эта культура истощает почву.
По мнению экспертов, рост цен на подсолнечное масло в рознице связан с ажиотажем вокруг продукта в августе-сентябре. Под влиянием слухов о резком подорожании масла покупатели стали запасаться продуктом впрок. Некоторые сети сообщили о введении ограничений на отпуск масла в одни руки, что еще больше подогрело спрос.
О снижении оптово-отпускной цены на подсолнечное масло после встречи с Виктором Слаутой сообщили только в компании "Кернел": "С 12 октября цена за литровую бутылку подсолнечного масла с учетом доставки на склад дистрибутора составляет 7,68 грн". В "Бунге Украина" заявили, что снижать оптово-отпускную цену по требованию правительства не намерены. "Отпускные цены на подсолнечное масло 'Олейна' соответствуют сложившейся рыночной конъюнктуре",— сказал Ъ коммерческий директор "Бунге Украина" Андрей Чайковский. По его словам, "в ходе встречи с Виктором Слаутой 'Бунге Украина' обязалась в ноябре увеличить поставки масла 'Олейна' на внутренний рынок на 36%, или 2 тыс. т, в сравнении с объемом поставок в октябре".
Эксперты не исключают, что если правительство пойдет на ограничения, то это может привести к конфликту с транснациональными компаниями. "Они могут обратиться за поддержкой к правительству США. Для подорожания масла есть объективные причины, и работать с нулевой рентабельностью по приказу правительства компании не могут",— говорит генеральный директор агентства "Д`Артур Консалт" Юрий Алаторцев. Напомним, именно так повели себя международные компании в прошлом году, когда правительство Виктора Януковича ввело ограничения на экспорт зерновых. Тогда посол США Уильям Тэйлор заявил, что нежелание правительства снять ограничения осложнит переговоры о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО). В этот раз на стороне производителей масла может оказаться и президент Виктор Ющенко. "Мы будем критиковать действия Кабмина, если он введет ограничения на экспорт подсолнечного масла. Это может негативно отразиться на имидже Украины накануне итогового отчета страны по вступлению во ВТО",— сказал вчера Ъ первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак.