Вчера на очередном заседании думы Нижнего Новгорода был утвержден городской бюджет на 2008 год. Директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Утросина озвучила основные параметры финансового документа. Доходы Нижнего Новгорода в 2008 году составят 12,5 млрд руб., расходы — 14,8 млрд руб., а дефицит превысит показатели за предыдущие годы — 2,3 млрд руб. По словам госпожи Утросиной, больше всего расходов запланировано на три сферы — образование, жилищно-коммунальное хозяйство и здравоохранение. С 2008 года упраздняются целевые бюджетные фонды и адресно-инвестиционная программа. Ожидается, что годовые доходы города будут расти на 10%, а инфляция упадет к 2010 году с 9,2% до 8,3%. В качестве главных задач департамента было отмечено сохранение темпов увеличения доходов, создание благоприятной среды для инвесторов, отслеживание эффективности расходования бюджетных средств и дальнейшее внедрение среднесрочного планирования (уже введено планирование на три года вперед).
В качестве содокладчика выступила глава бюджетной комиссии гордумы Ирина Семашко, которая сделала сравнительный анализ бюджетов на 2007 и 2008 годы. Она тоже отметила, что дефицит в казне города на 2008 год превысил предусмотренные Бюджетным кодексом 10% от доходов. При этом большие потери казна должна понести из-за снижения доли поступлений от сборов налога на доход физических лиц — с 33% до 30%, что составляет 0,5 млрд руб. Госпожа Семашко также сообщила, что наблюдается снижение доли областных средств в нижегородском бюджете с 25% до 18,8%. «Впрочем, наша доля в областном бюджете тоже уменьшилась с 15% до 11%. Это говорит о том, что мы становимся все более зависимыми от вышестоящего регионального бюджета», — сказала Ирина Семашко. Депутаты отметили, что все это происходит на фоне стремления областного правительства сделать города и районы самодостаточными, то есть способными покрыть доходами собственные расходы.
В отсутствие заместителя председателя бюджетного комитета коммуниста Владимира Паченова, который всегда высказывается по бюджетным вопросам, слово взял другой левый — Александр Перов. Он извинился за то, что является гуманитарием и, возможно, не все понимает в бюджетном процессе. «Мне кажется, что бюджет — это стратегический инструмент, но сейчас мы рассматриваем документ, который не решает нашей самой главной проблемы — поддержки населения», — начал он. Коммунист отметил, что население стареет, не желает рожать детей, умирает в трудоспособном возрасте. «Как хорошо, что никто из вас не назвал этот бюджет социальным, потому что он таковым не является», — отметил господин Перов. По словам депутата, в городе наблюдается переизбыток торговых центров. «Может, нам вообще перестать строить?» — подал голос кто-то из зала. «Не знаю, но бюджет, конечно, профессионально сделан. Думаю, надо поддержать его», — закончил свое выступление Александр Перов.
На пессимистичное выступление коммуниста отреагировал единоросс Александр Разумовский. «Сколько бы мы ни хотели денег, мы ничего не можем сделать, так как живем по установленным свыше нормативам, а Нижний Новгород всегда обиженный», — сказал он. При этом депутат-доктор отметил, что только городской бюджет может финансировать муниципальные больницы, чем и занимается. «Это что? Не сбережение населения?» — поинтересовался он и тоже порекомендовал поддержать «профессиональный бюджет».
Последним слова попросил мэр Вадим Булавинов, который обычно резко реагирует на критику со стороны коммунистов, но на этот раз был спокоен. Он рассказал о множестве федеральных программ, которые финансируются из вышестоящих бюджетов и никак не прописываются в планах городской казны. «У нас даже соцзащита ушла в ведение областного правительства»,- отметил глава города и даже поблагодарил всех за проявленную озабоченность судьбой города. При этом господин Булавинов отметил, что незапланированные доходы все равно будут. «С февраля мы будем направлять их на социальные статьи расходов», — пообещал мэр.
В итоге городской бюджет на будущий год получил 34 депутатских голоса при одном воздержавшемся. Депутаты поаплодировали сами себе и отметили, что принятый бюджет «просто волшебный», а глава финансового департамента Светлана Утросина «его слепила из того, что было».