Вчера администрации Перми не удалось провести через профильные комитеты гордумы инвестпрограмму развития системы водоснабжения и водоотведения города, которая создавалась под арендатора пермского водоканала — ООО «Новогор-Прикамье». Документ, рассчитанный до 2025 года, предполагает расходование на эти цели почти 16 млрд рублей. Камнем преткновения стала финансовая наполняемость проекта, которая почти на 90% зависит от темпов возведения недвижимости в Перми, а именно — от тарифа на подключение к сетям. Эксперты не исключают, что в случае сохранения тарифа программы на уровне 270 тыс. рублей за кубический метр воды, это приведет к значительному удорожанию цен на рынке жилья.
Вся программа разделена на три этапа: 2006–2009 год — краткосрочный, на котором запланированы мероприятия общей стоимостью в 4,6 млрд рублей, среднесрочный (2010–2014 годы) — 6,2 млрд рублей и долгосрочный (2015–2025 годы) — 5,3 млрд рублей. Финансовые потребности для реализации программы будут обеспечены за счет трех источников: плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (будет устанавливаться на каждом этапе), средства, поступившие от надбавок в тарифы для потребителей, и бюджетное финансирование. По словам господина Черепанова, на совещании строительных организаций города, тариф на подключение (водоснабжение и водоотведение) был предложен не выше 120 тыс. рублей за кубический метр. Однако в программу было заложено 270 тыс. руб. за куб. м, что является «средним показателем для других городов».
Вопрос реконструкции и развития сетей водоснабжения и водоотведения уже несколько лет является болевой точкой пермских депутатов. Дело в том, что прежний руководитель НП — Михаил Никольский деньги на инвестиции предлагал изыскать в тарифе с населения, а именно, увеличивая ставки. Городские парламентарии противились этому предложению, называя его «политическим», и не раз срывали предложения «Новогора» в думе. После смены собственника ООО в начале года и прихода на пост гендиректора компании бывшего первого вице-мэра Перми Александра Бесфамильного политика арендатора в сфере тарифообразования стала более осторожной.
Однако разрабатываемая почти полтора года программа вызвала вчера бурную дискуссию на комитетах. Парламентарий Игорь Яковлев сразу же предложил отправить документ на доработку. По его мнению, кроме юридических коллизий программа содержит массу недостатков финансового характера. Их в рамках гордумы доработать будет невозможно. Его коллега Сергей Титов потребовал разъяснить техническую часть программы. «Мы к чему стремимся — просто потратить деньги или добиться конкретного результата?» — негодовал депутат. «Сброс очистительных стоков в реку Данилиху будет составлять ноль кубометров в сутки!» — тут же отчитался вице-мэр Алексей Храпков. Депутата такой ответ не устроил. Тогда чиновник заверил парламентариев, что по очистке сточных вод город планирует с 75% перейти к показателю 95% в 2009 году и 100% в 2014 году. «По потерям — довести уровень потерь к 2019 году до 15%. По аварийности на сетях — снизить показатель со 160 до 55 аварий на 100 км в 2025 году», — отчеканил он.
Замгендиректора ОАО «Пермский завод силикатных панелей» Сергей Южаков возмутился, что 88% поступлений программы (14,8 млрд рублей) — это плата за присоединение к сетям. «Вся программа будет зависеть от рынка недвижимости, а он сейчас развивается не так, как записано в прогнозах», — отметил депутат. На его взгляд, тариф нужно не повышать, а наоборот — понижать. По расчетам строителя, плата за подключение к водоснабжению и отведению десятиэтажного дома на четыре подъезда составит почти 56 млн рублей. Тем самым стоимость 1 кв. м за подключение будет составлять 5,8 тыс. рублей. «Это сравнимо с аукционом по покупке земли! — заметил господин Южаков. — Например, плата за подключение к сетям «Пермэнерго» для одного дома составляет всего 3 млн рублей». Депутат усомнился, что при строительстве почти 480 тыс. кв. м жилья в Перми ежегодно «Новогор» будет не в состоянии освоить эти деньги.
Топ-менеджер НП Александр Бесфамильный попытался успокоить городских парламентариев. Господин Бесфамильный сообщил, что компания в ближайшие два года не будет осваивать средства, потому что объем строительства на ранее полученных площадках уже набран — порядка 1,5 млн кв. м жилья. Сам «Новогор» в этот период займется проектированием сетей Ивы-2, Бахаревки и Камской долины. Он также отметил, что речь идет о целостной инвестпрограмме, а не только плате за подключение: «В первые три года можно говорить про тариф за присоединение — это 270 тыс. рублей. Если брать программу на семь лет, учитывая уже бюджетные источники финансирования, то плата будет 170 тыс. рублей. Если включится и бюджетная составляющая и инвестфинансирование, тариф станет еще меньше. Так что депутаты сами могут регулировать этот процесс». Однако депутаты не учли замечания «Новогора» и чиновников. Несмотря на то что в повестке «хозяйственного» комитета стояло решение принять закон в первом чтении, а в экономическом — отправить программу на доработку, оба комитета вчера «забраковали» документ.
По словам гендиректора ОАО «Камская долина» Андрея Гладикова, оптимальный тариф для строителей составляет 120–150 тыс. рублей за один кубический метр. «Видимо, в угоду своей популярности, депутаты решили не трогать тариф с населения, зато подняли ресурс застройщиков, — отметил он. — Но это не выход из ситуации, тариф с подключения также будет бить по населению, но теперь уже при покупке жилья, ввиду его удорожания. Просто в этом случае его действие не так заметно». Господин Гладиков предположил, что взамен строители могут попробовать свои силы в Пермском районе или других городах, если в Перми с ними «не хотят считаться».
Артем Вороненко