«Кампания по выборам спикера – это время и нервы»

Накануне выборов в Госдуму палата представителей Заксобрания Свердловской области осталась без председателя. Вчера на заседании ППЗС депутаты удовлетворили заявления своих коллег — Владимира Климина и спикера Юрия Осинцева о сложении депутатских полномочий. Пост председателя сенаторы пока оставили вакантным — при условии, что исполнять его обязанности будет вице-спикер Людмила Бабушкина. Не исключено, что председатель так и не будет выбран до момента истечения полномочий палаты в марте 2008 года. Депутаты просто не захотят «тратить на это время и нервы». Окончательное решение по этому кадровому вопросу ожидается на следующем заседании ППЗС 15 ноября.

Депутаты Владимир Климин и Юрий Осинцев обратились с заявлениями о сложении депутатских полномочий в связи со сменой работы. Господин Климин в сентябре занял пост областного министра здравоохранения, а господин Осинцев стал членом Совета Федерации, представляя законодательную власть Свердловской области (его полномочия Совфед подтвердил 19 сентября — „Ъ“). На вчерашнем заседании ППЗС сенаторы проголосовали за снятие с них статуса депутатов. Правда, сделали они это только в конце заседания. Как пояснили сами парламентарии, это было сделано для того, чтобы не сорвать кворум. Дело в том, что для проведения легитимных заседаний ППЗС необходимо наличие не менее 14 депутатов из 21. Однако в связи с тем, что ряд сенаторов сменили место жительства и поэтому не появляются в Екатеринбурге, лишение полномочий господ Осинцева и Климина могло парализовать работу палаты. «Сегодня у нас был максимальный кворум (17 депутатов — „Ъ“), а в оставшееся время до выборов нового состава ППЗС с ним могут возникнуть серьезные проблемы — кто-то приболеет, кто-то не сможет присутствовать по семейным причинам и так далее», — отметил депутат Андрей Альшевских.

Между тем, сейчас остается открытым вопрос, кто займет место председателя палаты. Временно исполнять его обязанности будет вице-спикер Людмила Бабушкина. Она же фигурирует в списке потенциальных кандидатов на этот пост. Помимо нее называются также кандидатуры второго вице-спикера Владимира Никитина и лидера депутатской группы «Единая Россия» Виктора Шептия. По мнению руководителя Уральского института прикладной политики и экономики Андрея Кузнецова, вероятнее всего должность главы ППЗС достанется Людмиле Бабушкиной. «Из нее получится максимально лояльный губернатору, “прозрачный” и предсказуемый руководитель. И подобное назначение было бы логичным продолжением тех кадровых перестановок, которые мы наблюдали в областном правительстве», — говорит господин Кузнецов. Он считает, что господин Шептий ворвался в политику на волне вхождения в нее спецслужб (Виктор Шептий является офицером ФСБ — „Ъ“), и он более предан «Единой России», чем губернатору. «А господин Никитин является представителем местной деловой и бюрократической элиты, он более подконтролен, чем господин Шептий. Я бы поставил его на второе место после госпожи Бабушкиной», — отметил Андрей Кузнецов. «Совершенно без разницы, кто станет спикером. Можно с уверенностью сказать, что им станет человек, стопроцентно лояльный администрации губернатора. Конкретная фамилия и пол имярек не имеют значения. Это может волновать лишь двух-трех человек, которые посредством данного назначения будут решать свои “шкурные” интересы», — считает в свою очередь, директор Института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас.

В итоге вопрос о том, кто займет место председателя, должна будет решить депутатская группа «Единой России» в ППЗС, так как из 21 депутата 20 представляют «партию власти». Как рассказал „Ъ“ ее руководитель Виктор Шептий, на заседание она соберется на будущей неделе. «В соответствии с уставом партии, в случае если группа решит избрать нового председателя, то его кандидатура должна будет пройти согласование в президиуме Генсовета партии. Если будет решено выбрать исполняющего обязанности спикера до конца полномочий палаты (истекают в марте 2008 года), то для этого согласования не нужны», — пояснил он. По мнению большинства опрошенных „Ъ“ депутатов, скорее всего, будет выбран второй вариант. «Нам осталось работать не так много, плюс мы вступили в полосу выборов. А кампания по выборам спикера — это время и нервы», — подвел итог председатель комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления ППЗС Анатолий Павлов.

Алексей Ивашевский