Астраханские рынки попали под закон

Вчера астраханская областная Госдума приняла закон «О розничных рынках на территории области». Проект предполагает ликвидацию открытых рынков, за исключением сельскохозяйственных, до 1 августа 2008 года. В результате законопроекта под угрозой оказалась одна из центральных торговых площадок регионального центра — рынок «Кировский»: один землеотвод для адаптации рынка под новые требования займет не менее 8 месяцев, так что для ремонта времени может не хватить.

Проект закона о рынках и сопутствующее постановление областного правительства появились почти одновременно — в апреле этого года. Правительство утвердило реестр розничных рынков, в которые не попали 27 из 70, в том числе крупнейший областной «Кировский» (1283 торговых места). Правительство порекомендовало всем не попавшим в «План организации розничных рынков» преобразоваться в крытые павильоны, магазины или торговые центры. Постановление должно было вступить в силу с 11 июня этого года. Рынки из реестра должны стать крытыми до 1 августа 2008 года. В то время как не попавшим в список полагалось прекратить свое существование в прежнем виде уже с 11 июня.
Оба нормативных акта вызвали негодование среди предпринимателей, что вылилось в серию митингов, самым активным на которых был профсоюз «Торговое единство». Митингующие и депутаты, защищавшие их права, добились включения в закон нормы, по которой как минимум до 1 января 2008 года не подлежали закрытию крупные рынки( от 500 и более торгующих. — „Ъ“) — это «Маяк», «Большие Исады» и «Кировский». Помимо того, парламентарии прописали несколько положений, обязывающих управляющие компании рынков заботиться о навесах от солнца, оборудовании для прилавков со скоропортящимся товаром и о наличии бесплатных мест для торговли сельхозпродукцией. Однако губернатор отклонил закон, и согласительная комиссия, которая работала над новым вариантом законопроекта, предложила думе убрать из прежней инициативы положения, регулирующие деятельность управляющих компаний, а также о пороге в 500 торгующих.
Вчера дума рассматривала закон во втором чтении. Предваряя голосование, председатель согласительной комиссии независимый депутат Анвер Алмаев заявил, что уже принято постановление правительства, из которого следует, что все рынки попадают в «План организации розничных рынков» и, соответственно, будут закрыты только 1 августа будущего года. Это сразу успокоило большинство парламентариев. Представители оппозиции попытались предотвратить принятие закона или хотя бы отдельных поправок. Депутат Александр Каманин пригрозил, что таким образом «мы уничтожаем все рынки, кроме городских». Коммунист Сергей Кузенев предостерег. «Сегодня постановление есть, а завтра его отменили, надо затвердить законом, что крупные рынки не тронут до августа», — предложил депутат. Тем не менее законопроект был принят в версии губернатора.
В результате город уже осень следующего года может остаться без одного из центральных рынков областной столицы. Сейчас «Кировский» официально считается временной ярмаркой, причем такой статус ему дан лишь до января. «Потом придется договариваться, ясно, что на «Кировском» не успеют даже произвести землеотвод, который обычно длится месяцев 8», — считает председатель профсоюза «Торговое единство» Алевтина Харюшина. По ее мнению, вряд ли губернатор или «Астрбытсервис» решатся снести торговые ряды, на которых работает больше тысячи человек, и поэтому Кировский пока продолжит существование в прежнем качестве. «Вопрос затянулся по вине власти, раньше нужно было его решать, если хотели успеть к 450-летию Астрахани», — полагает госпожа Харюшина.
В профсоюзе «Торговое единство» все еще надеются, что смогут повлиять на ситуацию, предложив свой проект реконструкции рынка «Кировский».
Алексей Дмитриев,
Астрахань