Прокуратура притушила «Зарю»

Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил иск областной прокуратуры о признании недействительной сделки между комитетом по управлению имуществом Ульяновска и ООО «Стройторг», в рамках которой было создано ОАО «Заря-Юг». При создании ОАО, по мнению прокуратуры, был нарушен целый ряд требований законодательства. Сами прокуроры считают это прецедентом с далеко идущими последствиями, они не исключают возможности обнаружения в деле признаков коррупции. Руководство ОАО «Заря-Юг» намерено обжаловать решение арбитража, полагая, что «определенные лица могут быть заинтересованы в подобных действиях прокуратуры».

В рамках арбитражного производства прокуратура пыталась оспорить легитимность ряда ОАО, созданных «особым методом приватизации», который был избран в прошлом году исполнительной властью города и депутатами Ульяновской городской думы. Метод подразумевает, что ОАО создается совместно с какой-либо из частных компаний путем вклада в уставной капитал ОАО муниципальной собственности. Предполагалось, что город, передавая в уставной капитал создаваемого ОАО недвижимость, сможет участвовать в управлении, а по итогам года получать дивиденды в размере не меньшем, чем арендная плата. Всего в Ульяновске подобным образом было создано семь подобных ОАО: «Заря-Юг», «Магазин 21Восход» (аффилированное с торговой сетью «Гулливер»), «Глобус-Симбирск», «Симбирский купеческий дом», «Астера», «Симбирск-Ринг» (первоначально названный «Автодромом»), «Обновленный центр». По пяти прокуратурой поданы иски в арбитражный суд. Первый из поданных исков — по ОАО «Глобус-Симбирск» — в сентябре был проигран прокуратурой, подана апелляция. Второй — по ОАО «Заря-Юг» — выигран, хотя нарушения были идентичными.
ОАО «Заря-Юг» было зарегистрировано 29 марта 2007 года. Количество размещенных акций 1 108 323 при стоимости одной акции 1 рубль. 50,98% акций принадлежит ООО «Стройторг, 49,02% — комитету по управлению имуществом Ульяновска. ООО «Стройторг» единолично принадлежит предпринимателю Алексею Батракову. При создании ОАО город внес в уставной капитал недвижимость в центре и выгодных местах других районов Ульяновска общей площадью почти 2000 кв.м и стоимостью 49 млн рублей (среди них два здания на центральной в Ульяновске улице Гончарова), а также 100% акций ОАО «Рынок «Заря» рыночной стоимостью 4,8млн рублей в Железнодорожном районе областного центра. ООО «Стройторг» должно было внести в оплату акций, распределяемых среди учредителей, 56,5 млн рублей.

Прокуроров насторожил тот факт, что информационное сообщение об условиях приватизации названного муниципального имущества было опубликовано не за 30 дней до дня реализации, как положено по закону, а лишь на следующий после образования ОАО «Заря-Юг».
Старший помощник прокурора области Василий Зима отмечает, что помимо «Стройторга» на это имущество поступали и другие заявки, в том числе от тех, кто арендовал эти помещения — от компаний «Ульяновск-GSM», «Европассервис», «Бистро». Однако их обращения были оставлены без ответа, несмотря на то, что они предлагали более выгодные условия. «Закон запрещает совершать действия, ведущие к ограничению конкуренции, мэрия же нарушила не только принципы равенства покупателей муниципального имущества, но и открытости деятельности органов власти. Фактически она продемонстрировала заинтересованность в создании ОАО именно совместно с ООО «Стройторг», — сказал в интервью „Ъ“ Василий Зима.
Странным считает господин Зима и то, что «Стройторгу» при создании ОАО были предоставлены особо льготные условия, в то время как город должен был сразу же внести свою недвижимость, ООО «Стройторгу» позволялось внести за три месяца лишь 4 миллиона рублей, а оставшиеся 52,5 миллиона — в течение года со дня регистрации. «Вопросов по этой сделке так много, что прокуратура инициировала проверку на предмет коррупционности сделки. Не исключено, что будет возбуждено уголовное дело», — пояснил Василий Зима. Прокуратура пообещала дать правовую оценку и действиям городской думы. Именно там поначалу обсуждалась возможность сомнительной, по мнению экспертов, формы приватизации. Председатель ульяновского регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Анатолий Сага говорит, что еще на начальном этапе неоднократно обращался в думу с предложением отказаться от такой формы приватизации. «Имущество передается по явно заниженной стоимости, — говорит он, — при этом были случаи, когда коммерсант вносит недвижимое имущество, которое оценивается в размере 40 тысяч рублей за один квадратный метр, а недвижимое имущество города вносится по цене квадратного метра в 6 тысяч. А контрольный пакет достается бизнесменам».
Комментируя судебное решение, старший помощник прокурора Василий Зима отметил, что «создан прецедент, у которого будут серьезные последствия: вся незаконно переданная собственность должна быть возвращена городу, а потом, если это нужно, приватизирована как положено». Генеральный директор ОАО «Заря-Юг» Аркадий Данилов считает, иск инициировали «некие заинтересованные лица», а ООО «Стройторг» делало все законно. Решение арбитражного суда компания намерена обжаловать.
Сергей Титов, Ульяновск