Нерадужное дело

В субботу в Ульяновске была арестована владелица компаний ООО «Радуга» и ООО «Кабриолет» Ирина Еремина, обвиняемая в мошенничестве на рынке жилищного строительства. Уголовное дело было возбуждено после проверки прокуратурой жалоб участников долевого строительства на отсутствие обещанного жилья. Компании «Радуга» и «Кабриолет», не имея ни лицензий, ни разрешений, строили многоквартирные дома в центре города, при этом одни и те же будущие квартиры продавались дольщикам по несколько раз. Прокуратура намерена дать правовую оценку бездействию должностных лиц федеральных и муниципальных контролирующих органов и проверить их на коррупционность.

Жалобы на неисполнение договоров о долевом строительстве жилья стали поступать в УВД еще в начале текущего года, пояснил старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима. Однако, отметил он, несмотря на массовые заявления, в милиции выносились решения об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Господин Зима сообщил, что реальное расследование началось только тогда, когда «вмешалась прокуратура и заставила милицию возбудить уголовное дело».
Как показало следствие, госпожа Еремина, не имея никаких разрешений и даже лицензий на строительство многоквартирных домов, вела строительство элитного жилья в центре города на участках, которые получила не под многоквартирные дома, а под индивидуальное жилье. «Якобы, хочет строить для себя и детей коттеджи на этих участках», — пояснил господин Зима. Всего таких участков было четыре: по ул. Дзержинского, 64, ул. Ленина, 15, ул. Льва Толстого, 65 и ул. Федерации, 54. Строительство велось компаниями ООО «Радуга» и ООО «Кабриолет», в которых госпожа Еремина была единоличным учредителем и участником. Три участка были в долевой собственности, один — в аренде под реконструкцию и строительство. Участникам долевого строительства были даны обещания, что уже в 2005 году дома будут построены. Однако двадцатиквартирный дом почти закончен только на одном участке — по ул. Дзержинского. В другом месте возведены только стены, в третьем — цокольный этаж, на четвертом участке — кроме котлована, ничего нет. На самом деле в 2005 году компании «Радуга» и «Кабриолет» фактически уже прекратили свою деятельность. Когда же дольщики стали требовать деньги обратно, то получили отказ.
В ходе следствия также выяснилось, что госпожа Еремина в 2004-2007 годах неоднократно заключала сделки по перепродаже одних и тех же квартир. «В результате всех этих действий, — поясняет старший помощник прокурора, — всего пострадало более 60 ульяновцев, которым был причинен имущественный ущерб на сумму свыше 5 миллионов рублей. Уже сейчас установлено пять фактов двойных продаж, имеется еще 20 заявлений о подобного рода махинациях, которые сейчас проверяются следственными органами».
Вечером минувшей субботы владелице компаний «Радуга» и «Кабриолет» предъявлено обвинение в мошенничестве в крупном размере (ст.159 ч.3 УК РФ), и она была арестована. На следствии госпожа Еремина призналась, что получала разрешение только на индивидуальное строительство, но захотела заняться более масштабным проектом, однако в «суете просто не успела оформить необходимые документы». Факты преднамеренных двойных продаж квартир не признает, утверждая, что это могли быть просто технические ошибки.
В прокуратуре считают, что большая доля вины в этой ситуации с обманутыми дольщиками лежит на региональных и муниципальных контролирующих органах, которые должны были следить за строительством и давно обнаружить нарушения: областном управлении по контролю и надзору за долевым строительством жилья, территориальном управлении Роспотребнадзора, инспекции госстройнадзора, региональном управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, отделе муниципального строительного контроля, горкомземе.
Управление по контролю и надзору за долевым строительством жилья при правительстве Ульяновской области было создано после скандала с ООО «Капстрой», в котором одни и те же квартиры продавались разным соинвесторам. Некоторые квартиры продавались по 8-9 раз. На 419 недостроенных квартир приходится 1200 дольщиков. Ульяновская область — одна из немногих, где создано для решения проблемы обманутых дольщиков целое управление при министерстве строительства.
Прокуратура намерена дать правовую оценку чиновникам контролирующих органов, чье бездействие привело к такому результату; с этой целью сейчас проводится проверка контролирующих органов, в том числе — на предмет признаков коррупции. Правда, в созданном в январе этого года управлении по контролю и надзору за долевым строительством жилья утверждают, что еще весной самостоятельно обнаружили эти нарушения во время объезда объектов строительства. Иначе выявить нарушения было невозможно, потому что отчетность по индивидуальному строительству в управление не поступает, поясняет руководитель управления Анатолий Артемкин. По его словам, нарушения должны были еще давно обнаружить контролирующие органы мэрии Ульяновска, у которых на руках все документы. «То, что делала Еремина — это полное хулиганство», — сказал господин Артемкин. Как признался один из специалистов, затяжка с арестом Ереминой в чем-то дольщикам помогла — через суд они успели по одному из адресов добиться признания своей собственности на незавершенное строительство. Господин Артемкин отмечает опасность такого подхода: «так рушится вся градостроительная политика, нарушаются все пожарные и санитарные нормы, требования по инженерным коммуникациям, но, с другой стороны, иначе и обманутых дольщиков некуда деть», — отметил руководитель управления. Прокуратура Ульяновской области отметила, что за мошенничество в крупном размере в сфере строительства госпоже Ереминой грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.
Сергей Титов, Ульяновск