Волгоградская облпрокуратура внесла в мэрию представление, в котором опротестовала бездействие муниципалитета при проведении конкурсов по отбору управляющих компаний в сфере ЖКХ. Потенциальные участники еще несформированного рынка отмечают, что власти «сознательно» не допускают частные компании к распределению жилого фонда и обвиняют чиновников в ангажированности. Независимые эксперты оценивают ситуацию как попытку муниципалитета сохранить влияние на рынке в предверии его либерализации и «колоссальных инвестиций» со стороны правительства.
Начальник Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Надежда Каминская подтвердила, что муниципалитет не ведет работу по организации конкурсов. «Эту пассивность нам объясняют тем, что мэрия активно работает по способу выбора управления жилым фондом через УК и ТСЖ. Однако я считаю, что это отговорка, ведь основная работа по-прежнему не ведется», — заявила госпожа Каминская. Она пояснила, что до 1 мая 2008 года муниципалитет «в любом случае» утратит контроль над управлением жилым фондом, поскольку по закону все жилье должно перейти под управление частным УК. «Даже если конкурсы не будут проведены, нынешние МУПы уже не смогут выступить в этом качестве, так как по ФЗ 131 «О местном самоуправлении» обслуживание жилого фонда уже не входит в полномочия муниципалитета», — пояснила Надежда Каминская.
Независимые эксперты и представители УК бездействие мэрии связали именно с желанием чиновников сохранить влияние над финансовыми потоками в сфере ЖКХ.
По мнению заместителя начальника отдела маркетинга ВЗ «ЖБИ №1» Андрея Соколова, «далеко не все УК рвутся к управлению жилым фондом». «В большей части многоквартиных домов десятилетиями не проводился капитальный ремонт, поэтому УК, как коммерческие структуры, видят в этом бизнесе слишком много рисков и берут в управление в основном новостройки», — отметил господин Соколов. Директор УК «Маркетинг-Строй» Евгений Ананьев уточняет, что компании могли бы брать на обслуживание даже ветхое жилье, если государство будет гарантированно предоставлять инвестиции на капремонт старого фонда. «Такая надежда у нас появилась после озвученной президентом и правительством программы модернизации жилого фонда. По этому проекту наш город претендует на 3 млрд рублей. Конечно, пока не ясно, как будут распределяться эти деньги, но после этих заявлений интерес к ЖКХ вырос многократно», — пояснил господин Ананьев. По его мнению, затягивание конкурсной процедуры прежде всего выгодно компании-монополисту «ЖЭК», которая «подстраиваясь» под нормы законодательства пытается перейти в разряд УК, обеспечив себе доминирующее положение на рынке.
В ООО «ЖЭК» отметили, что, являясь частной структурой, компания «не может влиять на работы по организации и проведению конкурсов». «Это исключительная прерогатива муниципалитета, поэтому приобщение «ЖЭКа» к этому вопросу как минимум не корректно. К тому же мы не является монополистом на рынке жилищно-коммунальных услуг, как часто называют нас более слабые конкуренты. Мы обслуживаем примерно 70 % жилфонда Волгограда, причем 1/3 — это то самое ветхое жилье, от которого другие УК отказываются», — подчеркнули в компании «ЖЭК».
По мнению председателя Комитета собственников жилья при Волгоградской торгово-промышленной палате Игоря Вихорева, «ангажированность действий муниципалитета не вызывает сомнений», однако, по его версии, основной «заинтересованной» структурой выступает МУП «ЖКХ». «В следующем году правительство РФ пообещало направить на развитие ЖКХ Волгограда более 3 млрд рублей. Чиновники не хотят терять контроль над такими колоссальными деньгами и пытаются создать удобный для себя рынок», — заявил господин Вихарев. По его мнению, именно МУП ЖКХ пренадлежит 70% жилого фонда, который он получил используя административный ресурс. «Договоры заключаются в массовом порядке, не дожидаясь собраний собственников жилья, причем в этих документах не проставлены даты, а написаны они так хитро, что их действие можно продлевать без ведома собственников жилья практически бесконечно. При этом часто людей пугают «частниками», как абсолютным злом, которого надо бояться», — отметил Игорь Вихарев. По его мнению, таким образом чиновники пытаются удержать в своих руках контроль над «колоссальными федеральными инвестициями».
Александр Васильев