Власти Татарстана инициировали в республиканском УФАС дело против основного регионального продавца газа – ЗАО «Татгазинвест». Он подозревается в «навязывании контрагентам невыгодных условий» при поставке газа в 2008 году. «Татгазинвест» не осведомлен о деле против него, а эксперты считают, что разбирательство инициировано в первую очередь в пользу ОАО «Татэнерго», потребляющего более половины газа в республике.
Как сообщал „Ъ“ вчера, накануне пресс-служба Управления ФАС по РТ (УФАС) распространила информацию о том, что в отношении регионального оператора «Газпрома» по реализации газа «Татгазинвест» возбуждено дело по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции». Антимонопольная служба усмотрела в представленном «Татгазинвестом» новом проекте договора поставки газа на 2008 год «навязывание контрагентам невыгодных условий». Как пояснили „Ъ“ в пресс-службе УФАС, заявление в антимонопольную службу подало Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана от имени 15 компаний отрасли, названия которых в УФАС и в Минстрое сообщить отказались. Согласно содержанию заявления, министерство имеет наибольшие претензии к пунктам, предусматривающим выплату неустойки при неполной выборке газа, штрафные санкции за его перерасход и стопроцентные авансовые платежи. В заявлении отмечается, что это «может негативно сказаться на результатах производственно-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса».
ЗАО «Татгазинвест» учреждено в ноябре 1997 года. 51 % акций ЗАО принадлежит ОАО «Газпром», остальные — правительству Татарстана. В 2007 году объем реализации газа в республике запланирован на уровне прошлого года — около 12,6 млрд кубометров. В прошлом году стоимость проданного газа превысила 19 млрд рублей. «Татгазинвест» входит в пятерку крупнейших региональных поставщиков природного газа в России.
Вчера начальник управления экономического прогнозирования, тарифной и инвестиционной политики Минстроя РТ Лилия Сибгатуллина пояснила „Ъ“, что основная претензия министерства и потребителей газа заключается в том, что «газовики требуют стопроцентную предоплату». «Как можно заранее оплатить газ, если жители вносят деньги за него за прошедший месяц?» — говорит она. «Для того чтобы выполнить условие «Татгазинвеста», нужно будет просить население расплатиться заранее, что само по себе абсурд, или — изыскивать заемные средства», — считает госпожа Сибгатуллина. При этом в последнем случае проценты по кредитам неизбежно скажутся на тарифах.
Инициатива Минстроя стала полной неожиданностью для прочих, кроме УФАС и Минстроя, опрошенных „Ъ“ представителей республиканских ведомств. Так замруководителя Республиканской энергетической комиссии Виталий Люлин и источник в Министерстве экономики Татарстана заявили, что им ничего не известно о начатом антимонопольном процессе против «Татгазинвеста», и отказались от комментариев по данному поводу.
Заявление в УФАС стало неожиданностью и для самой «дочки» «Газпрома». Вчера генеральный директор «Татгазинвеста» Ринат Ханбиков, как сказали в его приемной, находился в Набережных Челнах. Его помощник Сергей Нужин заявил „Ъ“: «Ни одна компания нас об этом не уведомила. Никакого документа не поступало и из УФАС». Господин Нужин пообещал, что после получения уведомления они обязательно будут разбираться в ситуации, так как затронута «корпоративная честь».
Эксперты считают, что заявление в УФАС было подано в интересах «Татэнерго», которое является основным потребителем газа в республике – на его долю приходится 57,4% поставок (в пресс-службе энергокомпании не стали подтверждать или опровергать это мнение, сославшись на то, что все руководство предприятия также находится в Набережных Челнах). Аналитик ИК «Атон» Дмитрий Скрябин считает, что новые условия договора с Татгазинвестом заставят «Татэнерго» экономно потреблять газ, а введение штрафных санкций за перебор и недобор газа грозит дополнительными издержками компании: «Трудно сказать, насколько ,,Татэнерго,, технически подготовлено к регулированию объемов потребляемого газа. В любом случае это приведет к затратам, которые пока нельзя оценить». Однако директор фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что «если требования газовиков гипотетически приведут к увеличению себестоимости выработки электроэнергии, то компания сможет их компенсировать на оптовом рынке электроэнергии за счет увеличения цены на поставляемую энергию». «Так что ни о каких потерях здесь не может быть речи», — полагает он. При этом господин Пикин отмечает, что требования «Татгазинвеста», которые обжаловал Минстрой, являются типовыми для «Газпрома»: они долгое время проходили согласование с РАО ЕЭС и другими заинтересованными ведомствами в преддверии либерализации с 2011 года цен на газ и теперь распространяются на все генерирующие компании, работающие в России. «Пока еще не было прецедента, заставившего ,,Газпром,, пересмотреть стандартные условия договора с генерирующими компаниями», — добавил он.
Рассмотрение дела в УФАС назначено на 9 ноября.
Любовь Шебалова,
Луиза Игнатьева
