Петербургские депутаты-единороссы на вчерашнем заседании ЗакСа решили отложить на месяц вопрос о внесении изменений в регламент, которые позволили бы присутствовать на заседаниях депутатам Госдумы. По мнению обозревателя Ъ Михаила Шевчука, все дело в представителях "Справедливой России", которых партия большинства не желает видеть в зале заседаний вплоть до самых выборов.
Согласно представленному справороссами проекту изменений регламента ЗакСа, в нем предлагалось прописать разрешение участвовать в заседаниях с правом совещательного голоса членам Госдумы и Совета федерации, а также спикеру парламента Ленобласти, городскому прокурору, председателю региональной Федерации профсоюзов, главам городского и Арбитражного судов.
На самом деле инициатива была призвана обеспечить допуск на заседания депутата Думы Оксаны Дмитриевой из "Справедливой России". Госпожу Дмитриеву полгода назад перестали пускать в зал заседаний по распоряжению спикера Вадима Тюльпанова. Справороссы обнаружили в этом нарушение федерального закона о статусе депутата, и с ними согласилась прокуратура. Еще в июне в парламент был направлен протест прокурора с требованием устранить нарушение. Вчера же представитель прокуратуры в ЗакСе Татьяна Яковлева выразила недоумение в связи с тем, что депутаты так долго тянули с протестом. В результате депутаты приняли постановление об удовлетворении протеста, но лишь в первом чтении, отложив окончательное утверждение до 1 декабря. Единороссы не скрывали, что отложение вопроса связано только с госпожой Дмитриевой: "У нее одна цель — вносить дезориентацию и сумятицу в работу. Чтобы парламент работал конструктивно, мы и оградили себя ради психологического здоровья депутатов", — заявил Ъ координатор фракции "Единая Россия" Вячеслав Макаров. А спикер Вадим Тюльпанов добавил, что члены Госдумы "могут посещать заседания, но не в таком виде, как представители 'Справедливой России'". Спикер пообещал, что после 2 декабря (день выборов) сам внесет эти изменения в регламент, а до тех пор не хочет видеть "балаган из депутатов Думы". Госпожа Дмитриева, напомним, регулярно критикует действия губернатора и "Единой России", оппоненты раздраженно называют это не более чем политическим пиаром.
Также депутаты вчера призвали коллег отказаться от существующей схемы, при которой парламентарии официально могут не присутствовать на заседании, передав доверенность на свой голос любому коллеге. "В ваших рядах мы наблюдаем одного Вячеслава Макарова, бегающего по рядам и нажимающего кнопки", — заявил коллегам-единороссам лидер фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов.
Кстати, исключенный из партии со скандалом (Ъ писал об этом) на прошлой неделе Алексей Тимофеев передал свой голос именно господину Макарову. Справороссов поддержали коммунисты: "В Гданьске, например, пропуск заседаний без уважительных причин карается уголовной ответственностью, и известен случай, когда один депутат из-за этого потерял мандат, получив 14 месяцев", — сообщил член фракции КПРФ Александр Ольховский.
Практика передачи ключей для голосования коллегам, отметим, активно применялась в ЗакСе и до ее официального разрешения. Вице-спикер Сергей Анденко напомнил господину Нилову, что и сами справороссы пользуются передачей голосов. Однако у оппозиции всегда оставался шанс потребовать поименной переклички депутатов, и в прошлом созыве так иногда удавалось отложить принятие законов. В случае отмены голосования "в удаленном доступе" у меньшинства появлялся шанс срывать кворум, покидая заседания, — чтобы избежать этого, членам "Единой России" и ЛДПР пришлось бы в полном составе присутствовать на заседаниях до конца сессии. Они, естественно, не пошли на это: лидер Константин Сухенко из ЛДПР объяснил, что после перехода на выборы по партспискам консолидированное мнение выражает фракция, а мнения отдельных парламентариев не играют роли. В итоге идею провалили, ее поддержали лишь справороссы и КПРФ.
Михаил Шевчук
Вчера депутаты ЗакСа утвердили в целом проект бюджета города на 2008-2010 годы. Как уже сообщал Ъ, поправками во втором чтении доходная часть бюджета-2008 увеличена еще на 2,1 млрд рублей и составит 296 млрд рублей, расходная — на 18,4 млрд рублей и составит 342,1 млрд рублей, дефицит вырос до 16,3 млрд рублей. Дополнительные средства в основном направят на капитальные вложения в рамках адресной инвестиционной программы — 7,2 млрд рублей, из них более 1 млрд рублей добавят на жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, более 700 млн рублей — на капитальный ремонт жилищного фонда, более 280 млн — на благоустройство дворов. Свыше 20 млн рублей будет направлено на проектирование и реконструкцию взлетно-посадочной полосы и на реконструкцию здания аэропорта Пулково. Вице-губернатор Михаил Осеевский заявил, что финансистов и всех горожан "можно поздравить": по его словам, Петербург первым из всех регионов принял трехлетний бюджет.