Воронежский губернатор Владимир Кулаков вчера потребовал от чиновников, ответственных за регулирование игорного бизнеса, «немедленно закрыть» в регионе нелегальные объекты и взял ситуацию под личный контроль. Между тем в федеральных ведомствах утверждают, что делают все от них зависящее, но обвиняют в бездействии муниципальные власти. В администрации Воронежа, в свою очередь, ссылаются на отсутствие полномочий. А участники рынка, действующие на легальных основаниях, называют ситуацию катастрофичной и не верят, что инициатива губернатора принесет реальные плоды.
Во вчерашнем заявлении губернатор Владимир Кулаков потребовал от чиновников профильных ведомств закрыть в регионе все без исключения незаконные игорные заведения и незамедлительно убрать игровые автоматы с улиц. «Много бед и несчастий приносят разного рода игровые клубы и так называемые „ромашки“ в воронежские семьи. На горе и слезах простых людей бессовестно зарабатывают капитал нечистые на руку жулики», – констатировал господин Кулаков. Как говорится в заявлении губернатора, «слишком долго» представители власти «не могут или не хотят» исполнять свои обязанности. Владимир Кулаков пообещал взять ситуацию под личный контроль, добавив, что в случае непринятия профильными чиновниками эффективных мер будет решать проблему сам. Правда, каким образом, господин Кулаков не уточнил. Ситуацию в Воронеже он признал недопустимой.
Областной закон «Об организации и проведении азартных игр на территории Воронежской области» был принят минувшим летом. С 1 июля 2007 года он предусмотрел закрытие всех игорных заведений, кроме крупных казино и игровых клубов, которые работают в соответствии с федеральным законодательством. Казино должны иметь не менее десяти столов, годовой оборот в 600 млн рублей и минимум 800 кв. м площади, игровые салоны – более 100 кв. м и оборот не менее 100 млн в год. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на 26 октября в регионе насчитывалось 5,547 тыс. игорных заведений, из них 2,29 тыс. соответствовали законодательству и 3,267 тыс. – нет. В августе поступления от игорного бизнеса в целом по области составили 31,23 млн рублей (или на 32% больше, чем в июне).
В госструктурах разошлись во мнениях относительно причин пробуксовки в реализации областного закона. Начальник управления ФНС Сергей Дуканов вчера обвинил в бездействии муниципальные власти. «В соседних регионах – Ростове, Белгороде и Тамбове – по направлению налоговых органов и силами местных властей чуть ли не за сутки были убраны все незаконные объекты. Насколько мне известно, часть из них была переправлена в Воронеж и тут установлена», – сообщил господин Дуканов. Главный налоговик отметил, что до сегодняшнего дня администрация Воронежа не смогла даже выделить спецплощадку для хранения демонтированного игрового оборудования. А вот по мнению начальника управления по борьбе с преступлениями в сфере потребрынка ГУВД области Игоря Есикова, силовики не могут заниматься «огульным сносом» игровых автоматов. В качестве основных причин он назвал отсутствие в законодательстве четкого механизма его исполнения.
В мэрии, в свою очередь, сослались на отсутствие у муниципалитета полномочий по демонтажу нелегальных «ромашек». Как сообщила начальник информационно-аналитического управления горадминистрации Алла Холденко, два постановления губернских властей, предоставляющие муниципалитету «некоторые возможности» для воздействия на игровиков, были изданы лишь несколько дней назад. «Сейчас мы завершаем подготовку нашего собственного распоряжения, на основании которого вскоре начнем ликвидировать незаконные игорные точки», – пояснила госпожа Холденко.
Участники рынка скептически отнеслись к заявлению губернатора Кулакова. Гендиректор ООО «Казино „Фламинго“» Руслан Кочетов назвал ситуацию в бизнесе катастрофичной. «Для предпринимателей, решившихся после ужесточения законодательства работать легально, возросли требования к их заведениям и налоговое бремя, а для „подпольщиков“, которых и раньше было огромное количество, не изменилось ничего», – объяснил господин Кочетов. Топ-менеджер косвенно подтвердил и ввоз игровых устройств из других регионов в Воронеж. «Когда из соседних областей игровики были законодательно выдавлены, мне часто стали поступать звонки с предложением купить различное оборудование», – сообщил он. По мнению Руслана Кочетова, стрелочника в нынешней ситуации выявить невозможно, так как «виноваты все госструктуры»: «Если есть зазор между полным запретом и полным разрешением, как получилось в Воронежской области, всегда найдутся те, кто им воспользуется».
В ООО «Вегатек», владеющем сетью игорных клубов «Миллион», сообщили, что по требованию налоговиков закрыли несколько своих заведений, не соответствовавших законодательству. В компании подтвердили, что нелегальные объекты в городе «продолжают процветать»: «Разного рода „ромашки“ и „столбики“, работа которых абсолютно незаконна, по-прежнему приносят владельцам прибыль, что никого, видимо, не смущает».
Всеволод Инютин
