Антимонопольщики взялись за коммуналку

Управление антимонопольной службы (УФАС) по Волгоградской области намерено изменить установленную мэрией систему взимания коммунальных платежей. По мнению антимонопольщиков, мэрия неправомерно сконцентрировала функции по взиманию платы за услуги ЖКХ у ОАО «Информационно-вычислительный центр ЖКХ и ТЭК» (ИВЦ), в то время как это входит в полномочия управляющих домами компаний. Поставщики коммунальных услуг заявляют, что получают средства от ИВЦ не в полном объеме от предоставленных услуг.

Как стало известно „Ъ“, Управление антимонопольной службы (УФАС) по Волгоградской области возбудило дело по признакам нарушения мэрией Волгограда антимонопольного законодательства и ограничения конкуренции в сфере взимания платы за жилье и коммунальные услуги. Речь идет об установленном горадминистрацией порядке расчета и взимания платы через ОАО «Информационно-вычислительный центр ЖКХ и ТЭК» (ИВЦ). «В 2000 году мэрия Волгограда отдельным постановлением (№284) наделила ИВЦ функциями по сбору и обработке коммунальных платежей, предписав руководителям различных хозяйствующих субъектов заключить с ним соответствующие договоры, — пояснила замруководителя волгоградского УФАС Валентина Бурба. — До сих пор это постановление не отменено, и ИВЦ в своей деятельности руководствуется именно им, однако со вступлением в силу Жилищного кодекса установление структуры платы, порядка ее расчета и внесения находится в ведении госорганов, а не мэрии». Как отметила госпожа Бурба, в соответствии с действующим законодательством, расчет платы за услуги ЖКХ и связанные с ним мероприятия могут осуществлять управляющие компании, ТСЖ или ЖСК. «Плата за коммунальные услуги должна поступать непосредственно на счет организации, которая управляет домом, как это предусмотрено федеральным законодательством, — считает Валентина Бурба, — они, в свою очередь, могут самостоятельно расчитывать плату или заключить договор с предоставляющей подобные услуги организацией». Такая система, отмечает госпожа Бурба, позволит исключить посредника между потребителем и поставщиком услуг и таким образом снизить их стоимость.
В администрации Волгограда вчера не смогли прокомментировать ситуацию. Как отметили в юридическом управлении, соответствующие документы были получены недавно, и пока мэрия не определилась со своей позицией. По мнению председателя Комитета собственников жилья при Волгоградской торгово-промышленной палате Игоря Вихорева, действующая сейчас система ведет к повышению тарифа для потребителя. «Сейчас ТСЖ вынуждены заключать договоры с муниципальными предприятиями, сбор средств также контролирует мэрия, в итоге у ТСЖ не остается возможностей для развития и влияния на тарифы, — считает господин Вихорев. — Например, в Ростове крупные ТСЖ добились для себя такого права и расчитывают платежи сами».
Недовольными работой ИВЦ оказались и поставщики коммунальных услуг — как сообщили „Ъ“ в одной из таких организаций, сейчас между МУП «ЖКХ», ИВЦ и каждым из поставщиков услуг (утилизация ТБО, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение. — „Ъ“) заключается договор о расчете, взимании и перечислении платы через ИВЦ. «При этом ИВЦ получает возможность оперировать перечисляемыми денежными средствами, используя механизм задержки платежа поставщику услуг, — отметил собеседник, затруднившись оценить объем средств, отвлекаемых таким образом ИВЦ. Руководство основного поставщика коммунальных услуг ЗАО «Региональная энергетическая служба» вчера отказалось от официальных комментариев. «ИВЦ расчитывает плату по установленным мэрией нормативам, однако реальной картиной потребления не располагает, поскольку собстсвенно сети находятся на балансе собственников жилья, управляющих компаний, которые и заключают договоры на обслуживание дома, — отметил один из источников „Ъ“ в компании. — В итоге, мы предоставляем один объем услуг, но получаем не соответствующую ему плату».
В ИВЦ вчера отказались от комментариев. «ИВЦ весьма жизнеспособная структура в отношении собственно расчета платежей, — считает один из разработчиков системы. — Она аккумулирует всю информацию как о потребителях, так и о поставщиках услуг, а потребитель таким образом получает возможность объединения всех платежей в одном документе». Дробление же функций ИВЦ между управляющими компаниями, по его мнению, приведет к усложнению системы платежей.
Елена Пашутинская