Прокуратура Челябинска признала законной деятельность городского частного крематория, открытого в сентябре 2007 года. С просьбой провести его проверку в надзорный орган обратилась мэрия, представители которой считают, что его существование противоречит федеральному законодательству. Несмотря на решение городской прокуратуры, эксперты похоронного рынка уверены, что частный крематорий не имеет правовых оснований для работы.
Вчера стали известны итоги проверки прокуратурой Челябинска деятельности городского крематория, принадлежащего ООО «Память». Поводом для нее стало заявление мэрии, в которой считают, что он работает незаконно. В городской администрации заявляют о том, что согласно федеральному закону «О погребении и похоронной деятельности» крематорий не может находиться в частной собственности. В отделе по организации ритуальных услуг мэрии рассказали о том, что постановление о строительстве крематория было принято при прежнем главе города Вячеславе Тарасове в 2001 году (с 2005 года мэром является Михаил Юревич — „Ъ“). «Однако было оговорено, что эта компания строит кремационную установку, которую затем передаст в собственность муниципалитета, — пояснил начальник отдела организации ритуальных услуг Дмитрий Степанов. — А затем была бы найдена удобная форма эксплуатации установки этой компанией, например на основании безвозмездной аренды». Однако после смены городской власти собственники крематория отказались передавать его в муниципальную собственность.
В 2001 году администрация города выступила инициатором строительства городского комплекса ритуальных услуг, инвестором выступило ООО «Память». В настоящее время в состав комплекса, который был построен рядом с Успенским кладбищем, входят три зала для прощания, три секции морга, помещения патологоанатомической службы, административные и служебные площади, крематорий (открылся в сентябре 2007 года) и колумбарий. Общая площадь зданий составляет около 2 гектаров. Ориентировочная стоимость проекта 100 млн рублей.
В компании «Память» решение надзорного органа, не нашедшего нарушений в деятельности крематория, приветствовали. «В законе нет однозначного запрета на деятельность частного крематория, там говорится о том, что крематорий может находиться в ведении муниципалитета, а может и не находиться, — отметил исполняющий обязанности директора компании Виктор Цыбулин. — А каких-либо предложений от администрации города по совместной работе мы не получали». В то же время он считает, что претензии мэрии Челябинска могут быть связаны с тем, что в настоящее время монопольное положение на рынке ритуальных услуг занимает муниципальное предприятие «Мемориал». «Стоимость захоронения в среднем составляет порядка 16 тысяч рублей, минимальная стоимость полного комплекса услуг по кремации 6 тысяч рублей», — пояснил господин Цыбулин. Однако пока спрос на кремацию, несмотря на низкую стоимость услуги, в Челябинске невелик: за два месяца работы крематория в нем было кремировано около 20 усопших.
Участники похоронного рынка также отмечают неоднозначность трактовки закона в данном вопросе. «В законодательстве действительно не четко оговорен запрет на деятельность частных крематориев, однако у меня нет информации о том, чтобы в России крематории находились не в ведении государства», — сообщил исполнительный директор союза похоронных организаций Свердловской области Евгений Скорынин-Шадурский. В том, что крематорий должен контролироваться государственными органами, уверены в руководстве новосибирского и екатеринбургского крематориев. «Закон был принят в 1996 году, и до этого времени действительно была возможность построить крематорий на частные средства без последующей передачи муниципалитету, но сейчас открытие частного крематория мне кажется нонсенсом», — заявил пресс-атташе новосибирского крематория Борис Якушин. Такого же мнения придерживается и директор крематория в Екатеринбурге Александр Котельников: «Власть должна иметь возможность контролировать деятельность крематория, поэтому стоит найти приемлемую форму работы, например, кремационная установка (стоит не менее $150 тыс. — „Ъ“) передается муниципалитету, а компания затем берет ее в аренду».
Администрация Челябинска в свою очередь намерена обратиться с новым заявлением о незаконности функционирования крематория в областную прокуратуру и добиться прекращения его работы.
Анна Пономарева, Челябинск
