Предвыборный голос

В Башкирии разгорелся скандал вокруг еще не объявленных выборов в парламент республики. Представители трех партий обратились вчера к главе республики Муртазе Рахимову с просьбой заблокировать вступление в силу принятого накануне Госсобранием Башкирии поправок в башкирский Кодекс о выборах. Политики считают, что поправки ужесточили «правила игры» для всех партий, желающих участвовать в выборах, кроме «партии власти», чем поставили под угрозу избирательные права более 2,8 млн граждан республики.

Официально дата выборов в Госсобрание РБ — однопалатный парламент на 120 мест — будет объявлена на днях, но уже известно, что пройдут они 2 марта, в день выборов президента РФ. Технологию их проведения местные депутаты утвердили в четверг по инициативе ЦИК РБ, внеся изменения в башкирский Кодекс о выборах РБ. Сделано это было, правда, почему-то в «пожарном» порядке – депутатов на заседание собрали на неделю раньше запланированного срока, с проектом загодя многих не ознакомили и поспешили принять закон сразу в двух (в том числе окончательном) чтениях. Порядок выборов, который таким образом закрепили, впервые предусматривает смешанную систему формирования парламента – в республике «нарезали» 60 округов примерно по 47,7 тыс. избирателей и постановили половину из 120 депутатов избирать в рамках одних и тех же округов по одномандатному принципу, половину — по партспискам. Для прохождения партий в парламент установили 7%-й барьер, а от понятия общереспубликанских «первых троек» кандидатов от партий – отказались. Вместо этого каждую желающую участвовать в выборах партию обязали сформировать не менее 50 региональных групп, включающих в себя от 1 до 3 кандидатов, без права выставлять одни и те же лица по разным округам. Согласно поправкам, партия получает доступ на выборы, если она сумела зарегистрировать десятки своих региональных групп и заручилась в каждом округе подписями не менее 2% избирателей, либо — внесла залог. Размеры же залога резко повысили: для одномандатников — 0,5 млн рублей, для партий – 15 млн рублей (размер залога для партий на федеральных выборах в Госдуму РФ составляет 60 млн руб.).

Представляя проект для утверждения в республиканском парламенте, глава ЦИК РБ Барый Кинзягулов заявил, что в таком виде закон обеспечит «осознанное волеизъявление граждан» — до сих пор, на его взгляд, партии пропагандировали лишь свои первые «тройки», а с дроблением единых партсписков на 60 групп «люди на местах лучше узнают в лицо всех партийцев». Глава Госсобрания Башкирии Константин Толкачев заявил „Ъ“, что новые нормы, в частности, отказ от первых «парттроек», «не противоречат законодательству РФ и уже введены, например, в Мордовии».

В ответ на поправки к Кодексу о выборах РБ на следующий день после их утверждения Госсобранием представители ряда партий обратились к президенту республики Муртазе Рахимову с просьбой заблокировать нововведения. Руководители республиканских отделений «Патриотов России», «Яблока» и КП РФ, подписавшие обращение, выразили озабоченность «несуразным размером залога», делающим выборы доступными лишь «для олигархов», и дроблением единых региональных партсписков на 60 мини-групп. На их взгляд, это в десятки раз снижает шансы партий участвовать в выборах, «осилить» новый порядок окажется способна лишь «партия власти», располагающая мощным административным ресурсом. «По новому закону властям достаточно, используя административный ресурс, запугать 11 человек в 11 округах, чтобы не допустить в Башкирии к выборам любую партию», — полагает глава отделения «Патриотов России» Загир Хакимов.

Политики назвали «ненормальной» ситуацию, при которой в одних округах, где партия смогла зарегистрировать свои региональные списки, люди смогут проголосовать за нее, а в других — нет. «Отмена единого республиканского партсписка из местных лидеров, составляющих «лицо» партии, лишает избирателей всяческих ориентиров», — полагает депутат Госсобрания РБ Геннадий Шабаев. Опасаясь, что принятие новых норм может стать «основой для массовых нарушений прав избирателей», он пытался прервать процесс принятия поправок, предложив депутатам внести смягчающие новые нормы в законопроект. Но, как он считает, «в нарушение регламента парламента», его попытка была намеренно проигнорирована депутатским собранием.

Глава рескома «Яблока» Артур Асафьев заявил, что представители оппозиционных партий также готовят обращения в прокуратуру, ЦИК и Общественную палату РФ, чтобы они проверили новые нормы «на соответствие федеральному законодательству». Как воспримут жалобы в Москве – большой вопрос, ведь, как считает уфимский политолог Альберт Мифтахов, новые нормы приняты, прежде всего, из «желания руководства республики лишний раз доказать свою лояльность Владимиру Путину и закрепить монополию „Единой России“». Ныне действующий созыв башкирского парламента более чем на 90% состоит из ее сторонников, на думских выборах весь местный административный ресурс также однозначно принадлежит ей — региональный список партии возглавил Муртаза Рахимов, а ее штаб — глава администрации президента РБ Радий Хабиров. Партии, способные составить хоть какую-то конкуренцию единороссам, в канун выборов здесь «обезвредили», инспирировав в них «нужные» кадровые замены. При этом никаких возражений со стороны Москвы против таких протекционистских мер по отношению к единороссам в адрес Уфы высказано не было, отмечает политолог.

Гульчачак Ханнанова,
Илья Амладов, Уфа