30 октября исполнилось 170 лет с момента открытия первой в России железной дороги. С тех пор и до настоящего момента развитие экономического потенциала Северо-Запада во многом опирается на транспорт. В последние годы объем инвестиций в проекты, связанные с развитием железнодорожной инфраструктуры и реализуемые на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, значительно вырос. О том, какие направления на сегодняшний день являются приоритетными и почему именно в нашем регионе ОАО "РЖД" вкладывает столь значительные средства, корреспонденту "Ъ-Транспорт" МАРИИ МОКЕЙЧЕВОЙ рассказал начальник Октябрьской железной дороги, филиала ОАО "Российские железные дороги", ВИКТОР СТЕПОВ.
— В этом году в развитие Октябрьской железной дороги инвестируется 30 млрд рублей. Сколько из них и на что будет потрачено в Петербурге и Ленинградской области?
— Примерно половину из 30 млрд рублей составляют инвестиции в Петербург и Ленинградскую область. Это связано с развитием портов Высоцк, Приморск, Усть-Луга, поэтому подходы к портам будут главным направлением инвестиционного развития железной дороги. Кроме того, в Санкт-Петербурге это масштабные проекты реконструкции американских мостов, строительства путепровода в створе Александровской фермы. В этом году мы сдадим пешеходный Обуховский мост, оборудованный лифтами. Таких мостов на территории дороги мы еще не строили. Это не самый большой объект по инвестициям, но мы ему уделяем серьезное значение с точки зрения социальной ответственности ОАО "РЖД". Особое значение придается инвестиционному проекту, который мы реализуем по указанию президента РФ, — это организация скоростного движения на участке Санкт-Петербург--Бусловская на направлении в Хельсинки и связанный с этим перенос грузового движения на направление Лосево--Каменногорск.
— По последнему проекту инвестиционная комиссия во время XI Петербургского экономического форума одобрила выделение средств из Инвестфонда. Как вы оцениваете этот результат?
— Это первый опыт, когда железнодорожный объект получает одобрение у инвестиционной комиссии. Мы долго к ней готовились, очень серьезно готовили документы, было много споров, на какую долю государственных средств мы можем рассчитывать. Во многом компании помог первый опыт государственно-частного партнерства при строительстве подходов к порту Высоцк, которое Октябрьская железная дорога ведет совместно с ЛУКОЙЛом с привлечением более 500 млн рублей со стороны нефтяной компании. Мы показали бизнесу, что вкладывать средства выгодно, и эта схема доказала, что она имеет право на существование. Инвестфонд РФ выделяет на реализацию проекта по переносу грузового движения на направление Лосево--Каменногорск 21 млрд рублей. Работы идут уже сегодня. В этом году ОАО "РЖД" выделено 3,5 млрд рублей на развитие этого скоростного направления, средства будут вложены в развитие инфраструктуры от Петербурга до Бусловской. Мы уже начали работы и на Приозерском направлении в том, что касается нашей инфраструктуры, но пока без строительства нового двухпутного участка Петяярви--Каменногорск, которое начнется после получения всех согласований и выпуска постановления правительства Ленинградской области. Кроме того, это огромный объем строительных работ, которые предстоит выполнить в короткие сроки, что, конечно, будет связано с некоторыми неудобствами для населения города и области, так как некоторые ограничения движения непременно будут. Но мы нашли выход: недостаток электричек по согласованию с транспортным комитетом области будет восполнен автобусным сообщением, которое дополнительно вводится на этих участках.
— Когда начнется скоростное движение пассажирских поездов между Петербургом и Хельсинки?
— Первые скоростные поезда на этом направлении пойдут в четвертом квартале 2008 года. Конкурс на поставку составов выиграла французская компания Alstom, поезда они строят строго по графику, и на испытания они придут в четвертом квартале 2008 года. Сначала будет обкатка, в течение двух-трех месяцев, а в начале 2009 года мы сможем организовать регулярное скоростное движение.
— Как вы оцениваете уровень сотрудничества с Финскими железными дорогами?
— Мы координируем свои действия, и финские железнодорожники ведут работы по согласованному графику. Они со своей стороны участок уже сдали под скорость 220 км/ч. Для покупки и обслуживания электропоездов мы создали совместное с финской стороной предприятие Karelian Trans Oy.
— Будет ли ОАО "РЖД" подавать заявку на выделение средств из Инвестфонда РФ для строительства подходов к порту Усть-Луга, как это планировалось раньше?
— В развитии подходов к портам заинтересован прежде всего широкий круг грузоотправителей. Поэтому мы хотим привлечь на свою сторону именно крупных грузоотправителей Северо-Запада для решения этих проблем. Порт Усть-Луга является сейчас одним из главных направлений реализации инвестиционной программы в силу масштабности проекта. Мы начинали проектирование в расчете на грузооборот 8 млн тонн, потом речь пошла о 35 млн тонн, а сейчас уже фигурирует цифра около 100 млн тонн грузов в год. И это не предел, потому что экспортный потенциал страны требует выходов, и мы считаем, что это именно тот порт, куда пойдет грузопоток. Мы освоим более 20 млрд рублей инвестиций в развитие инфраструктуры на подходах к морскому порту Усть-Луга только из расчета на объем 35 млн тонн в год, из них 5,5 млрд рублей мы вложим в этом году. В следующем году в регион будут инвестироваться огромные средства. Если по Ленинградской области в этом году мы вкладываем 10 млрд рублей, то в следующем — 16 млрд рублей, а в 2009-2010 годах — по 23,5 млрд рублей.
— Возможно ли привлечение частных средств для развития железнодорожных подходов к порту Усть-Луга?
— Возможно привлечение средств Инвестфонда РФ, и мы такую заявку уже оформляем, но от имени порта Усть-Луга. Такой путь выбран, так как образование свободной экономической зоны будет способствовать тому, что компания, которая зарегистрирована там, имеет больше шансов получить средства. Тем более что по одному проекту они уже прошли через инвесткомиссию и один из терминалов будет строиться частично на средства Инвестфонда. А мы, являясь акционерами ОАО "Компания 'Усть-Луга'", выступаем участниками этого инвестиционного проекта. Привлечения частных средств для развития магистральной железнодорожной инфраструктуры, конечно, не будет. Но мы создали совместную компанию с ОАО "Компания 'Усть-Луга'" именно для развития припортовой инфраструктуры и организации внутрипортового транспортного обслуживания, и вот туда частные инвестиции не просто могут, они должны быть привлечены. Мы планируем организовать ее работу и в порту Балтийск (Калининградская область). Сейчас стоит вопрос привлечения в эту компанию немецкой стороны.
— Как вы планируете в дальнейшем использовать опыт государственно-частного партнерства в порту Высоцк?
— Сейчас идут переговоры с владельцами порта Высоцк о вкладывании средств в инфраструктуру с учетом того, что они собираются увеличить перевалку угля. Также идут переговоры с акционерами порта Приморск. Это следующее направление деятельности по привлечению частных инвестиций в развитие припортовой инфраструктуры.
— Еще один проект — это развитие скоростного движения между Москвой и Петербургом. Прошлым летом было объявлено о сокращении времени пути до 3 часов 55 минут, а сейчас поезда опять ходят 4 часа 30 минут. Когда ждать ускорения?
— Когда было объявлено 3 часа 55минут, мы и проехали за 3 часа 55 минут. Если можно было бы остановиться на этой скорости, то мы бы и ездили за это время. Но ОАО "РЖД" заключен договор о приобретении поездов Velaro RUS компании Siemens, а эти поезда могут развивать скорость до 250 км/ч. Чтобы реализовать весь потенциал этих поездов, было принято решение об увеличении скоростей, в связи с чем потребовалась реконструкция. На нее будет потрачено более 15 млрд рублей, из них 7 млрд рублей мы осваиваем в этом году. И, конечно же, эти работы требуют ограничения объемов движения и скорости в период их проведения. Реконструкция заявлена на два года, и к концу 2008 года, когда подойдут первые поезда Velaro RUS, мы должны сдать объект со временем прохождения пути 3 часа 45 минут. Максимально мы достигнем на этой линии 3 часа 30 минут, а больше увеличивать скорость на этом направлении мы не предполагаем, так как планируется строительство новой высокоскоростной магистрали, где будут реализованы скорости намного выше.
— А какова судьба этой высокоскоростной магистрали?
— Решение по ее строительству принято на правительственном уровне. Активы РАО "Высокоскоростные магистрали", созданного ранее, переданы в уставный капитал ОАО "РЖД". Будет организована компания, которая займется строительством этой скоростной линии, где ОАО "РЖД" будет играть значимую роль. Необходимо понять источник средств для строительства: в основном это должны быть бюджетные средства, но возможно привлечение серьезного пула частных инвесторов. Мы надеемся, что, как и во всех странах, где развивается высокоскоростное движение, доля государства будет значительная, иначе окупаемость таких проектов не может быть приемлема для внедрения туда частных инвестиций.
— Как вы оцениваете опыт работы с частными операторами пассажирских поездов на линии Москва--Петербург и будет ли он продолжен?
— Привлечение частных операторов было совместным проектом. И бизнес-план поезда "Гранд сервис экспресс" в свое время мы разрабатывали совместно с его владельцами. Его реализация доказала выгодность этого проекта и для нас, компания серьезно на нем зарабатывает. Мы в данном случае выступаем как владельцы инфраструктуры. Но мы не забываем, что есть очень большой сектор социальных перевозок, которые ни одна частная компания на себя не возьмет, и он находится на дотировании государства. И в этом году государство начало компенсировать нам убытки от пассажирских перевозок.
Компании по организации перевозок повышенной комфортности, эксклюзивных направлений, конечно, будут создаваться, и желающих создать их на направлении Петербург--Москва много. Но у этой линии есть определенная загрузка, и выделить всем такие удобные нитки, какие выделены "Гранд сервис экспрессу" и "Мегаполису", не представляется возможным. Мы и сами будем конкурировать на этом направлении. Мы восстановили брэнд "Красной стрелы", сменили весь свой подвижной состав с включением туда вагонов класса люкс, восстановили репутацию и "рыночную нишу" этого поезда.